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摘要：基层党组织思政建设能够推动各项基层事业落实，具有长期性和时代性特征。在思政建设过程中需要强化时代意识和创新意识，始终强调作风建设和基层服务，打造高效廉洁，具备服务意识的基层小组，发挥基层党组织先锋模范作用，将基层党组织作为前方战斗堡垒，解决人民群众的实际问题，切实提升建设成效。
关键词：基层党组织;思政建设;先锋模范
基层党组织是党执政的基础性单元，在建设中需要紧跟时代发展需要，致力于营造稳定有序、和谐积极的社会氛围，积极开展党群工作，夯实我党指正基础。在新时代背景下，基层党组织需要基于党思政建设发展要求，以问题为导向，提升综合组织力，切实彰显政治功能，从多个角度出发，创新利民对策、实施便民措施，为群众带来高质量公共服务，充分展现基层党组织效能。
一、基层党组织思政建设存在的不足
（一）意识淡薄
部分基层党组织思政建设意识淡薄，在党员管理、思想教育、舆情控制、意识形态引导等方面暴露出一定问题，难以适应新社会环境工作需要，影响凝聚力、战斗力提升，在进行管理规定、会议精神、上级决策传达和部署过程中，由于理论知识结构不完善和存在形式主义，造成各项内容出现宣传、执行“折扣”。
（二）经费欠缺
基层党组织思政建设工作经费主要来自于政府部门财政补充，其余资金来源渠道较少，且不够稳定，由于缺少完善的经费保障制度，不少基层党组织在开展实践活动时受到一定制约，造成管事、办事、理事、议事工作难以完全开展。虽然不少基层党组织积极推动集体经济发展，但由于资源匮乏、渠道不畅，造成农村地区能够形成规模化发展的集体经济并不多。思政建设工作经费欠缺造成公益工作出现应付拖延，使得党员思想政治工作开展面临消极影响。
（三）党员队伍优势未全面发挥
基层党组织在思政建设过程中，虽然也设立完整组织体系和岗位职位，但不少职位人员往往还要从事其他工作，一岗多责现象较为普遍，造成这一现象的原因主要包括下述两点：一方面基层党组织年轻党员人数较少，党员年龄结构不合理，农村年轻劳动力外出务工现象较多，年轻党员培养和发展相对困难;不少基层党支部在思政建设工作中也强调创新意识，落实新要求、完成新任务、迎接新挑战，但由于年轻党员力量不足，造成基层党组织思政建设工作滞后于时代发展;虽然部分基层党组织近年来发展部分高校学生党员，但大多数由于参与事业单位招录、外出务工等未能留下当地，而离退休老年党员人数逐渐增多，使得基层党组织党员年龄结构呈现出明显的老化现象。基层党组织党员教学指导方式较为单一，仍主要采用传统的集体讲课、电视广播和报刊杂志阅读等方式进行教育培养，对于多媒体、远程教学等现代工具使用较少，且由于人员流动大、外出党员人数多，因此在思政建设开展过程中，组织生活开展次数和质量得不到有效保障，形式主义思想蔓延，少数支部“三会一课”制度落实十分困难。
二、加强基层党组织思政建设具体对策
（一）展现战斗堡垒作用
基层党组织在在思政建设过程中，需要基于“五好五规范”要求，首先需要提高支部班子战斗力，将政治素质高、工作责任性强、道德品质出色的党员选拔进入支部班子，提升基层党组织综合能力;第二需要强调支部书记履职能力，紧抓服务型党组织思政建设，以服务群众、服务社会为切入点，有机结合思政工作和业务工作，将解决人民群众实际问题、提升党组织服务群众水准作为目标;第三需要营造党内民主环境，积极实现党务公开，确保党员同志能够积极知情、参与和监督党内事务。基层党组织应拓宽对入党积极分子、重点培养对象、预备党员和新党员的思想政治教育培训渠道，使得党员队伍整体综合素质有序提高。基层党组织需要組织开展活动教育，使得内部职责分工得以明确，充分展现政治管理主体意识，同时完善党内监督体系，以目标责任书、述职报告等方式进行定期考核，防微杜渐，将可能出现的隐患和不足扼杀在萌芽中。
（二）发挥先锋模范作用
基层党组织需要积极推动“党员先锋工程”，首先需要坚持进行内部组织思想政治教育活动，定期开展群众路线教育实践活动、“三严三实”学习和“两学一做”学习，并通过常态化思想学习，不断加强党员同志思想建设，用党的先进思想武装自己，在工作和生活中时刻以优秀党员标准对自己严加要求;第二需要健全党员义务制，划分责任区、提升社会监督效果，并设定党员示范岗，使得党员干部时刻关注自身言行，在日常工作中积极履行岗位责任。第三需要增强党员党性，构建科学激励方式，营造公正、民主的党组织工作环境，树立党员干部科学价值观，有序推动政治层面、经济层面和文化层面建设，满足民众对民生问题、环保问题的关注需要，切实关注民众切身利益，在党的指导下全心全意为人民服务，使得党员以身作则，起到先锋模范作用。
（三）实施“素质提高工程”
基层党组织在思政建设中需要在始终关注时代发展，不断加强内部学习和党员教育，积极应对内外部环境变化，强调在社会进步过程中展现党员素质。首先需要形成终身学习思想，在生活和工作中汲取知识经验，坚持在学习中工作，在工作中学习;第二需要丰富学习资源、完善知识结构，采用分类学习、对应教育、外出考察、横向互动等多元化方式，为党员干部带来思政理论、业务技能等培训，使得党员干部能够实现综合素质提升;第三需要强调学以致用，将理论知识运用于思政建设实践中，为基层事业建设提供积极影响。基层党组织保持先进性离不开党内思政生活有序开展，在新时代背景下，基层党组织可通过集中教学、内部思想交流、远程教育等方式提升党员同志思政能力，在创新发展中营造积极进取的党内政治文化，对党员思政教育、基层民生服务、政治文化方针宣传、脱贫致富等工作进行深度挖掘。
（四）提高信息化水平
提高信息化思政工作开展水平能够减少行政资源支出，切实改进政治管理方式，以网络平台为载体，打造具有规范性、高效性、透明性的新基层思政建设体制。首先，需要构建信息化平台，在平台中开展党员信息更新、党组织关系流转、党费缴纳各项党建工作，并鼓励公民知情、参与和监督各项思政活动，同时也有助于党的思想政治政策路线得到迅速传递和执行，为党群关系建设带来新渠道。第二，通过信息化平台，对基层党员思政学习、荣誉表彰、岗位活动等情况进行合理评分，落实积分评价机制。第三，结合新社会环境变化和基层党组织工作需要，提高思政建设工作在支部书记履行考核中的比重，助推思政建设工作规范化开展。
参考文献：
[1]杨君，冯文操，汪慧娟.创新思想政治工作 加强基层党组织建设[J].江西电力.2018（5）
[2]金华.新时期加强基层党组织思想政治工作的思考与实践[J].管理观察.2016（3）
[3]汪浩.基层党组织思想政治工作机制创新研究[J].重庆行政察.2016（6）
[4]张琳.如何加强基层党组织党建和思想政治工作[J].企业改革与管理.2019（5）
关键词：基层党组织;思政建设;先锋模范
基层党组织是党执政的基础性单元，在建设中需要紧跟时代发展需要，致力于营造稳定有序、和谐积极的社会氛围，积极开展党群工作，夯实我党指正基础。在新时代背景下，基层党组织需要基于党思政建设发展要求，以问题为导向，提升综合组织力，切实彰显政治功能，从多个角度出发，创新利民对策、实施便民措施，为群众带来高质量公共服务，充分展现基层党组织效能。
一、基层党组织思政建设存在的不足
（一）意识淡薄
部分基层党组织思政建设意识淡薄，在党员管理、思想教育、舆情控制、意识形态引导等方面暴露出一定问题，难以适应新社会环境工作需要，影响凝聚力、战斗力提升，在进行管理规定、会议精神、上级决策传达和部署过程中，由于理论知识结构不完善和存在形式主义，造成各项内容出现宣传、执行“折扣”。
（二）经费欠缺
基层党组织思政建设工作经费主要来自于政府部门财政补充，其余资金来源渠道较少，且不够稳定，由于缺少完善的经费保障制度，不少基层党组织在开展实践活动时受到一定制约，造成管事、办事、理事、议事工作难以完全开展。虽然不少基层党组织积极推动集体经济发展，但由于资源匮乏、渠道不畅，造成农村地区能够形成规模化发展的集体经济并不多。思政建设工作经费欠缺造成公益工作出现应付拖延，使得党员思想政治工作开展面临消极影响。
（三）党员队伍优势未全面发挥
基层党组织在思政建设过程中，虽然也设立完整组织体系和岗位职位，但不少职位人员往往还要从事其他工作，一岗多责现象较为普遍，造成这一现象的原因主要包括下述两点：一方面基层党组织年轻党员人数较少，党员年龄结构不合理，农村年轻劳动力外出务工现象较多，年轻党员培养和发展相对困难;不少基层党支部在思政建设工作中也强调创新意识，落实新要求、完成新任务、迎接新挑战，但由于年轻党员力量不足，造成基层党组织思政建设工作滞后于时代发展;虽然部分基层党组织近年来发展部分高校学生党员，但大多数由于参与事业单位招录、外出务工等未能留下当地，而离退休老年党员人数逐渐增多，使得基层党组织党员年龄结构呈现出明显的老化现象。基层党组织党员教学指导方式较为单一，仍主要采用传统的集体讲课、电视广播和报刊杂志阅读等方式进行教育培养，对于多媒体、远程教学等现代工具使用较少，且由于人员流动大、外出党员人数多，因此在思政建设开展过程中，组织生活开展次数和质量得不到有效保障，形式主义思想蔓延，少数支部“三会一课”制度落实十分困难。
二、加强基层党组织思政建设具体对策
（一）展现战斗堡垒作用
基层党组织在在思政建设过程中，需要基于“五好五规范”要求，首先需要提高支部班子战斗力，将政治素质高、工作责任性强、道德品质出色的党员选拔进入支部班子，提升基层党组织综合能力;第二需要强调支部书记履职能力，紧抓服务型党组织思政建设，以服务群众、服务社会为切入点，有机结合思政工作和业务工作，将解决人民群众实际问题、提升党组织服务群众水准作为目标;第三需要营造党内民主环境，积极实现党务公开，确保党员同志能够积极知情、参与和监督党内事务。基层党组织应拓宽对入党积极分子、重点培养对象、预备党员和新党员的思想政治教育培训渠道，使得党员队伍整体综合素质有序提高。基层党组织需要組织开展活动教育，使得内部职责分工得以明确，充分展现政治管理主体意识，同时完善党内监督体系，以目标责任书、述职报告等方式进行定期考核，防微杜渐，将可能出现的隐患和不足扼杀在萌芽中。
（二）发挥先锋模范作用
基层党组织需要积极推动“党员先锋工程”，首先需要坚持进行内部组织思想政治教育活动，定期开展群众路线教育实践活动、“三严三实”学习和“两学一做”学习，并通过常态化思想学习，不断加强党员同志思想建设，用党的先进思想武装自己，在工作和生活中时刻以优秀党员标准对自己严加要求;第二需要健全党员义务制，划分责任区、提升社会监督效果，并设定党员示范岗，使得党员干部时刻关注自身言行，在日常工作中积极履行岗位责任。第三需要增强党员党性，构建科学激励方式，营造公正、民主的党组织工作环境，树立党员干部科学价值观，有序推动政治层面、经济层面和文化层面建设，满足民众对民生问题、环保问题的关注需要，切实关注民众切身利益，在党的指导下全心全意为人民服务，使得党员以身作则，起到先锋模范作用。
（三）实施“素质提高工程”
基层党组织在思政建设中需要在始终关注时代发展，不断加强内部学习和党员教育，积极应对内外部环境变化，强调在社会进步过程中展现党员素质。首先需要形成终身学习思想，在生活和工作中汲取知识经验，坚持在学习中工作，在工作中学习;第二需要丰富学习资源、完善知识结构，采用分类学习、对应教育、外出考察、横向互动等多元化方式，为党员干部带来思政理论、业务技能等培训，使得党员干部能够实现综合素质提升;第三需要强调学以致用，将理论知识运用于思政建设实践中，为基层事业建设提供积极影响。基层党组织保持先进性离不开党内思政生活有序开展，在新时代背景下，基层党组织可通过集中教学、内部思想交流、远程教育等方式提升党员同志思政能力，在创新发展中营造积极进取的党内政治文化，对党员思政教育、基层民生服务、政治文化方针宣传、脱贫致富等工作进行深度挖掘。
（四）提高信息化水平
提高信息化思政工作开展水平能够减少行政资源支出，切实改进政治管理方式，以网络平台为载体，打造具有规范性、高效性、透明性的新基层思政建设体制。首先，需要构建信息化平台，在平台中开展党员信息更新、党组织关系流转、党费缴纳各项党建工作，并鼓励公民知情、参与和监督各项思政活动，同时也有助于党的思想政治政策路线得到迅速传递和执行，为党群关系建设带来新渠道。第二，通过信息化平台，对基层党员思政学习、荣誉表彰、岗位活动等情况进行合理评分，落实积分评价机制。第三，结合新社会环境变化和基层党组织工作需要，提高思政建设工作在支部书记履行考核中的比重，助推思政建设工作规范化开展。
参考文献：
[1]杨君，冯文操，汪慧娟.创新思想政治工作 加强基层党组织建设[J].江西电力.2018（5）
[2]金华.新时期加强基层党组织思想政治工作的思考与实践[J].管理观察.2016（3）
[3]汪浩.基层党组织思想政治工作机制创新研究[J].重庆行政察.2016（6）
[4]张琳.如何加强基层党组织党建和思想政治工作[J].企业改革与管理.2019（5）