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自上世纪末以来，在劳动力供给总量不断增加的情况下，我国经济增长对就业的拉动作用却日益弱化，就业艰难和失业危机成为困扰我国社会经济发展的尖锐问题。实施什么样的产业路线以促进就业？这个战略选择至关重要。当前占据主流的观点认为，我国劳动力丰富廉价，在劳动密集型产业方面具有比较优势，而劳动密集型产业能够吸收更多的人口就业，因此应推行比较优势战略，积极参与国际分工，在当前应主要发展劳动密集型产业。