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失地农民是一个国家在城市化的过程中，由于城市化和工业化的用地而失去土地的农民。随着我国工业化和城镇化进程的加快，以及国家一些重大项目的不断上马，土地征收的节奏也在加快，在土地征收过程中，部分失地农民的政治、经济权利受到严重侵害，被征收了土地的农民在失去其赖以生存的土地的同时，由于补偿和保障机制的缺失，也失去了生活来源，酿成了严重的社会问题，成为危及社会稳定的一大隐患。这在一定程度上又制约了城镇化建设的进程和广大农村的可持续发展，因此，切实解决好失地农民的权益保障问题就显得尤为重要和迫切。