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伴随着文化体制和行政管理体制的深入改革,公共图书馆亟需建立一个创新的体制经济基础,建立一个适应社会主义市场经济的公共图书馆管理制度,形成科学高效的宏观文化管理模式和绩效显著的微观体制。要推进公共图书馆自主管理和政事分开,构建法人治理模式无疑成为最有效的途径,并且成为图书馆管理制度改革的基础。