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“十一五”期间，是中国工业化、城镇化、市场化快速发展的时期。中国劳动和社会保障事业发展目标是扩大就业、健全社会保障体系、调节劳动关系、维护劳动者权益，提高人民生活水平，推进社会主义和谐社会建设，进一步发挥劳动保障事业在国民经济和社会发展中的作用，推进劳动保障事业的全面协调可持续发展，进而推动国家“十一五”规划目标的全面实现。