【摘 要】
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在侵权责任领域,混淆行政与民事的不同归责方式与原则、以行政违法存在性来论证侵权责任成立与否的保护性行政立法模式,是导致侵权类案件审理中行政规范效应值锐减的主要原因
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在侵权责任领域,混淆行政与民事的不同归责方式与原则、以行政违法存在性来论证侵权责任成立与否的保护性行政立法模式,是导致侵权类案件审理中行政规范效应值锐减的主要原因。现代行政法的功能视野不应局限于单一的"行政权—公民权"二维关系,为平等主体间的民事活动提供请求权基础的私法规范效应当成为现代行政法之次生功能。在由多级相关利益冲突和共存而组成的多维功能分析框架下,行政法应当在规范设计和义务配置上,吸纳具有调整民事法律关系的原权请求权基础和保护民事法律关系的次生请求权基础,兼顾调整性和保护性双重立法模式的需求。
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