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2008年中国的法治进程充满了“不确定性”。立法上仍以经济立法为中心，虽兼及民生立法，但成效颇微。政府法治方面，权力监督渐渐走向制度化，但国家宏观调控对程序的漠视却不免令人心寒。司法改革走向了十字路口，各方争议频仍，司法的行政化、官僚化以及腐败等现实问题亟待化解。民治迎来了它的盛宴，但如何使之得到制度的保障依法需要诸多智慧。公民权利虽然渐次受到尊重，但权利保护仍需努力。展望2009年中国法治建设，应当注重对国家调节经济权力的监督，着力化解司法的典型弊病，为民治提供制度保障。