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根据国家“十二五”规划,“十二五”期间我国将建设城镇保障性安居工程3600万套,届时保障性住房覆盖率达到20%,这一措施是加快城市化进程和保持经济可持续增长的重要保障,是包容性发展的理念一个重要体现。保障性住房建设是一项耗资大,周期长,惠及千家万户的民生工程,但由于融资模式单一、优惠政策落实不到位等原因,导致资金问题成为“瓶颈”,严重制约了保障性住房建设的加速推进,