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习总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出,讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。作为基层院检察长,要管好自己,抓好班子,带好队伍,必须在严守纪律、严明规矩上下功夫,自觉做到五个多一点。
一、多一点政治头脑
把“守纪律、讲规矩”摆在更加重要的位置,第一位的是政治纪律和政治规矩 。“诸葛一生唯谨慎,吕端大事不糊涂”。对党员干部、检察干警而言,政治上的成熟才是真成熟,政治上的明白才是真明白。
坚定政治信念,加强党性修养。面对中央“四个全面”的战略部署,面对纷繁复杂的世情、国情、党情、检情,当好“清醒人、明白人、局中人”,必须更加坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在严峻复杂的情况面前,保持清醒头脑,明辨是非,不畏浮云遮望眼,做到方向特别明确,立场特别坚定,态度特别鲜明,行动特别自觉。毫不动摇地坚持党的领导,争取县委对检察工作的重视和支持,坚持重要事项和重大工作及时报告、司法办案重大案件党内请示报告等制度,确保政令畅通。坚持党的民主集中制度原则,院内“三重一大”事项,都要经过党组集体审议,党组一经研究决定,就应当认真执行,不准讨价还价。自觉做到习总书记强调的“五个必须”和“五个决不允许”。过去上下班不守纪律,脱岗串岗,不向组织汇报,是“四风”问题,现在成了政治规矩和政治纪律。纪律是成文的规矩,一些未明列入纪律的规矩是自我约束的纪律,也是需要坚持并遵循的,我们要从思想上筑牢“守纪律、讲规矩” 的底线意识。
二、多一点学习实干
学习的意义毋庸多言。三国志诸葛亮《诫子书》曰:非学无以广才,非志无以成学。对检察干警而言,学习是生存的基础,是服务的前提,是进步的阶梯,是成长的途径。
学习是一门学问,也是一门技艺,精学理论,深学业务,勤学常识,只有让自己知识上有广度,才会思想上有深度,从而能力上有强度。民族英雄戚继光言:“师其意,不泥其迹”,重在学习精神实质,而不应拘泥于别人的形式。每名检察干警,都要为自己制定一个年度学习提升的目标,从政治理论、司法考试,业务新规,办案技巧,审讯实务,实践方法,文学历史等等,“干什么,学什么;缺什么,补什么”,带着问题学,带着兴趣学,不仅动脑,也要动笔,更要动脚。
既要爱学、善学、会学,又要善于在学中干,在干中学,提升自身的业务能力,将书本知识转化为服务大局、公正司法的硬本领,而不是学用两张皮,说起来一套,做起来又是另外一套。凡事看清认准的事,做到干、快干、马上干、干就干好。“读万卷书,行万里路,更要再实践上下功夫。”
三、多一点责任担当
“为官避事平生耻”,在其位就应当谋其政,要敢于担当,勇于担当,善于担当。
敢于担当,首先是敢于决策、大气谋事。围绕检察工作“打击、监督、预防、教育、保护、服务”等职能目标,要把检察工作置于上级的整体部署和基层院的实际中来推进。狠抓司法办案不松劲。抓住中央强力反腐的有利时机,持续保持惩治职务犯罪的高压态势,一手抓打击,一手抓预防,既查处大案要案,又着力解决发生在群众身边的“小官大贪” 等问题。狠抓诉讼监督不放松。按照诉讼监督制度化、规范化、程序化、体系化“四化”要求,继续加大刑事、民事监督力度,破解行政诉讼监督难点。
勇于担当,必须狠抓落实、大胆管事。要着力提高狠抓工作落实的本领,发扬认真精神、务实作风,靠实干开创新的局面。深刻领会各级检察长会议对检察工作的新部署新要求,结合队伍整训工作,采取集中学习、座谈讨论、专题研讨、体会交流等形式营造学习氛围,领会精神实质,学深学透,融会贯通,制定好新一年的发展规划,明确责任目标、落实责任领导、细化责任措施,形成落实链条。
善于担当,还要掌握科学的工作方法、大力做事。科学是无畏的,是尊重规律,按规律办事才能无往而不胜。积极稳妥推进检察改革,总结内部整合改革和检察官办案责任制试点工作经验,采取请进来教,走出去学等多种形式,扎实推进新型检察院建设。
四、多一点民生情怀
明白我是谁?自己也是百姓,自身也来自群众,绝不能忘本。明白依靠谁?检察工作必须植根群众、依靠群众,办案需要依靠群众。要明白为了谁?办事办案要时刻心中装着百姓。
服务为民。高标准完成好县委中心工作,响应县委“加快沿江开发,建设滨江新区”的战略,立足检察职能抓好服务招商引资和项目建设,服务美丽乡村和生态文明建设,服务民生保障和社会管理。做真做实乡镇社区检察服务站,融入 “三万活动”、“基层大综治格局”,定期到岗履职、定期开展活动、定期走访排查、定期总结汇报。
办案为民。严格遵守司法办案规范要求,始终把办案安全放在首位,减少执法瑕疵,不办糊涂案。充分发挥检察机关在审前程序中的主导作用和在庭审中指控犯罪的主体作用,把好事实关、证据关、程序关,增强司法亲历性和判断性。加强控告申诉检察工作,发挥案件管理中心作用,建立统一受理制和首办负责制,确保信访案件“件件有着落,事事有回声”。
创新为民。顺应人民监督员制度改革,加强对人民监督员工作新规定的学习,加大对自侦案件不捕、不诉等情形的监督力度。创新检务公开,“以公开为原则,不公开为例外”,遵循依法、便民、及时、安全的要求,稳步推进案件信息公开。完善未成年人刑事检察工作,“建立捕诉监防一体化”工作模式。
五、多一点反省自律
做人要知不足,做事要不知足,做官要知足。检察机关作为国家法律监督机关,负责看守权力笼子的人,打铁更要自身硬,正确把握自己,时刻磨砺自己,严格要求自己。
立正身,必须坚持领导带头。习总书记强调党的各级干部特别是领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”应成为共产党人的基本遵循和干事创业的行为准则,要经常对照“三严三实”的要求审视自己,清除自己思想上的污垢,净化心灵,自觉做到心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒。
守纪律,必须落实“两个责任”。认真落实党风廉政建设党组的主体责任和纪检的监督责任,明确任务分解和具体配套措施,落实“追责问责年”部署要求,实行“一案双查”,把党风廉政建设责任深化、细化、实化。
讲规矩,必须加强管理和监督。强化法律监督与强化自身监督并重,健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,建立内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。修改完善检察绩效考评机制,让想干事的有机会,会干事的有舞台,干成事的有激励,严管厚爱,推动检察工作创新发展。
(作者系江陵县人民检察院检察长)
一、多一点政治头脑
把“守纪律、讲规矩”摆在更加重要的位置,第一位的是政治纪律和政治规矩 。“诸葛一生唯谨慎,吕端大事不糊涂”。对党员干部、检察干警而言,政治上的成熟才是真成熟,政治上的明白才是真明白。
坚定政治信念,加强党性修养。面对中央“四个全面”的战略部署,面对纷繁复杂的世情、国情、党情、检情,当好“清醒人、明白人、局中人”,必须更加坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在严峻复杂的情况面前,保持清醒头脑,明辨是非,不畏浮云遮望眼,做到方向特别明确,立场特别坚定,态度特别鲜明,行动特别自觉。毫不动摇地坚持党的领导,争取县委对检察工作的重视和支持,坚持重要事项和重大工作及时报告、司法办案重大案件党内请示报告等制度,确保政令畅通。坚持党的民主集中制度原则,院内“三重一大”事项,都要经过党组集体审议,党组一经研究决定,就应当认真执行,不准讨价还价。自觉做到习总书记强调的“五个必须”和“五个决不允许”。过去上下班不守纪律,脱岗串岗,不向组织汇报,是“四风”问题,现在成了政治规矩和政治纪律。纪律是成文的规矩,一些未明列入纪律的规矩是自我约束的纪律,也是需要坚持并遵循的,我们要从思想上筑牢“守纪律、讲规矩” 的底线意识。
二、多一点学习实干
学习的意义毋庸多言。三国志诸葛亮《诫子书》曰:非学无以广才,非志无以成学。对检察干警而言,学习是生存的基础,是服务的前提,是进步的阶梯,是成长的途径。
学习是一门学问,也是一门技艺,精学理论,深学业务,勤学常识,只有让自己知识上有广度,才会思想上有深度,从而能力上有强度。民族英雄戚继光言:“师其意,不泥其迹”,重在学习精神实质,而不应拘泥于别人的形式。每名检察干警,都要为自己制定一个年度学习提升的目标,从政治理论、司法考试,业务新规,办案技巧,审讯实务,实践方法,文学历史等等,“干什么,学什么;缺什么,补什么”,带着问题学,带着兴趣学,不仅动脑,也要动笔,更要动脚。
既要爱学、善学、会学,又要善于在学中干,在干中学,提升自身的业务能力,将书本知识转化为服务大局、公正司法的硬本领,而不是学用两张皮,说起来一套,做起来又是另外一套。凡事看清认准的事,做到干、快干、马上干、干就干好。“读万卷书,行万里路,更要再实践上下功夫。”
三、多一点责任担当
“为官避事平生耻”,在其位就应当谋其政,要敢于担当,勇于担当,善于担当。
敢于担当,首先是敢于决策、大气谋事。围绕检察工作“打击、监督、预防、教育、保护、服务”等职能目标,要把检察工作置于上级的整体部署和基层院的实际中来推进。狠抓司法办案不松劲。抓住中央强力反腐的有利时机,持续保持惩治职务犯罪的高压态势,一手抓打击,一手抓预防,既查处大案要案,又着力解决发生在群众身边的“小官大贪” 等问题。狠抓诉讼监督不放松。按照诉讼监督制度化、规范化、程序化、体系化“四化”要求,继续加大刑事、民事监督力度,破解行政诉讼监督难点。
勇于担当,必须狠抓落实、大胆管事。要着力提高狠抓工作落实的本领,发扬认真精神、务实作风,靠实干开创新的局面。深刻领会各级检察长会议对检察工作的新部署新要求,结合队伍整训工作,采取集中学习、座谈讨论、专题研讨、体会交流等形式营造学习氛围,领会精神实质,学深学透,融会贯通,制定好新一年的发展规划,明确责任目标、落实责任领导、细化责任措施,形成落实链条。
善于担当,还要掌握科学的工作方法、大力做事。科学是无畏的,是尊重规律,按规律办事才能无往而不胜。积极稳妥推进检察改革,总结内部整合改革和检察官办案责任制试点工作经验,采取请进来教,走出去学等多种形式,扎实推进新型检察院建设。
四、多一点民生情怀
明白我是谁?自己也是百姓,自身也来自群众,绝不能忘本。明白依靠谁?检察工作必须植根群众、依靠群众,办案需要依靠群众。要明白为了谁?办事办案要时刻心中装着百姓。
服务为民。高标准完成好县委中心工作,响应县委“加快沿江开发,建设滨江新区”的战略,立足检察职能抓好服务招商引资和项目建设,服务美丽乡村和生态文明建设,服务民生保障和社会管理。做真做实乡镇社区检察服务站,融入 “三万活动”、“基层大综治格局”,定期到岗履职、定期开展活动、定期走访排查、定期总结汇报。
办案为民。严格遵守司法办案规范要求,始终把办案安全放在首位,减少执法瑕疵,不办糊涂案。充分发挥检察机关在审前程序中的主导作用和在庭审中指控犯罪的主体作用,把好事实关、证据关、程序关,增强司法亲历性和判断性。加强控告申诉检察工作,发挥案件管理中心作用,建立统一受理制和首办负责制,确保信访案件“件件有着落,事事有回声”。
创新为民。顺应人民监督员制度改革,加强对人民监督员工作新规定的学习,加大对自侦案件不捕、不诉等情形的监督力度。创新检务公开,“以公开为原则,不公开为例外”,遵循依法、便民、及时、安全的要求,稳步推进案件信息公开。完善未成年人刑事检察工作,“建立捕诉监防一体化”工作模式。
五、多一点反省自律
做人要知不足,做事要不知足,做官要知足。检察机关作为国家法律监督机关,负责看守权力笼子的人,打铁更要自身硬,正确把握自己,时刻磨砺自己,严格要求自己。
立正身,必须坚持领导带头。习总书记强调党的各级干部特别是领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”应成为共产党人的基本遵循和干事创业的行为准则,要经常对照“三严三实”的要求审视自己,清除自己思想上的污垢,净化心灵,自觉做到心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒。
守纪律,必须落实“两个责任”。认真落实党风廉政建设党组的主体责任和纪检的监督责任,明确任务分解和具体配套措施,落实“追责问责年”部署要求,实行“一案双查”,把党风廉政建设责任深化、细化、实化。
讲规矩,必须加强管理和监督。强化法律监督与强化自身监督并重,健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,建立内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。修改完善检察绩效考评机制,让想干事的有机会,会干事的有舞台,干成事的有激励,严管厚爱,推动检察工作创新发展。
(作者系江陵县人民检察院检察长)