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中图分类号：F23 文献标识码：A
摘要：所谓会计信息失真，就是会计核算的依据不真实或反映的财务状况和经营成果虚假，不符合实际情况。会计信息失真问题直接危害了会计工作的生命力。故意制造虚假会计信息的动机有：谋私利、欺骗投资者、骗取贷款、应付业绩考核、逃税避税等。失真的会计信息具有很大的社会危害性，会影响企业内部经营管理、削弱政府宏观调控的效力、破坏投资环境、并且损害投资者和债权人的利益。在现实社会中，会计信息失真现象却普遍存在，并己经成为当前国际经济界的突出问题。找出会计信息失真的原因，研究行之有效的治理措施，是当前会计工作的一项重要内容。
关键词：会计信息失真；原因；治理措施
一、 会计信息失真原因分析
（一）内部监督不完善
个别企业及其个人因受经济利益驱动，过分追求自身利益，无视会计制度。企业经营者以权压法，肆意更改企业核算基础，甚至要求会计人员违法办理会计事项，出具虚假财务报告。一些企业的会计人员，因受聘于企业经营者，当国家利益和企业利益发生冲突时，往往受制于经营者，不能坚持原则，使企业经营业绩不能真实地反映出来，造成会计秩序混乱，会计信息失真，严重影响国家经济秩序的正常运行。
（二）管理体制不合理
会计人员是会计信息的提供者，应当对会计信息失真负有责任，因为《会计法》赋予了会计人员监督本单位经济活动的职责。但会计人员作为企业的一员，受本单位领导的控制和制约，其经济待遇、工作安排、职务任免等都基本上由领导决定。会计人员只有唯命是从，否则会遭受刁难、排挤、打击报复。正是：站得住的顶不住，顶得住的站不住。于是，会计人员出于自我保护，屈服于单位领导，利用手中的会计技术和手段，采取不规范操作，从而使会计信息失真。会计核算缺乏独立性，内部监督只能没有发挥出来。
（三）单位内部控制制度不健全
相当一部分企业认为内部控制不能直接产生经济价值，间接效益也需要较长的周期才能看出，而且需要多设置人员岗位，需要制定大量的规章制度，需要增加办事环节和程序，而且会束缚了自己的手脚，会影响办事效率；更有甚者认为，搞内部控制就是对自己人的不信任，容易制造内部矛盾等等。所以相当一部分企业对建立内部控制制度不够重视，尚未制定出办法。而有些企业即使建立了内部控制制度，却多安排些老弱病残，不能充分发挥内审的作用，还有些单位内部控制制度不健全，控制程序不合理，控制方法不得当，没有建立起适应本单位经营管理需要的内部控制制度，导致会计工作组织不严，权责不明，手段落后，手续不全，致使会计信息失真。因此，企业由于内部控制制度失效而出现的内部员工舞弊事件层出不穷，已经引起了政府部门以及学术界的深刻讨论与反思。
（四）有关人员缺乏职业道德和业务素质低下
会计人员是会计核算和监督的主体，所有会计信息最终都出自会计之手。我国虽然会计人员众多，却有相当多的会计人员不能熟悉掌握国家政策、法规，甚至专业知识也达不到要求，业务素质低、职业道德也不高。财政部要求每一位会计从业人员参加职业后续教育，以达到提高职业判断技能、人际关系技能、项目管理技能和沟通技能等职业技能，使其尽快适应市场需要。但是某些会计人员却对此不够重视而使得继续教育流于形式，因此有些会计人员对会计的核算原则、方法认识不全，理解不透，在实际操作中经常出现这样或那样的错误，导致会计信息失真。
二、 会计信息失真治理措施
（一） 加强监督力度，逐渐完善监督体系
对会计信息质量进行验证、检查、监督是国际通行的做法。各级财政、税务、审计机关要依法对企业加强财务检查和审计监督，各级主管部门也应负起责任，在对所属单位的会计人员业务上进行指导，核算上进行监督、检查，对查出问题必须予以纠正，对弄虚作假、违反财务纪律的行为要严肃处理，对有关人员予以行政处分，直至追究刑事责任。同时要认真整顿执法队伍，提高执法水平。去除不合格的人员，招聘高素质的人员，使从业人员年龄结构趋向合理，人员业务素质、职业道德水平得到提高，总体的力量得到加强，提高审计工作质量，提高社会公众的信任度。发挥审计事务所、会计事务所等社会中介机构的作用。建立注册会计师审计制度。注册会计师应树立起强烈的风险意识、责任意识、职业道德意识，依法执业，客观公正，保证会计信息质量。
（二） 逐步完善会计理论
会计理论与实践发展至今已有500多年的历史，有些原则、假设虽有缺陷，但还将继续使用。我们在发展会计理论的同时，尽量减少信息失真的程度。会计与经济发展密切相关，随着世界经济由工业经济向知识经济转变，会计理论也将不断创新和发展，使提供的会计信息适应经济发展的需要。
（三） 外部监督和内部控制相结合
外部监督是提高企业会计信息质量的有效措施，加强企业内部控制是提高企业会计信息质量的关键。为了扭转企业会计信息失真的状况，我国相继采用了许多对企业会计监督方法，如政府审计与内部审计相结合，注册会计师审计报告制度，财政的会计监督、税务监督，会计委派制和会计代理制等。其中会计委派制是一种避免会计信息失真较为有效的方法之一。实行委派制改变了会计人员对所在单位的依附关系，是会计人员处于比较超脱的地位，能严格按财经法规办事，对单位行驶会计监督权。同时要建立健全企业内部审计制度，设立独立审计机构，配备相应人员，给予内部审计较高的地位和权威性，从制度上和机制上确保内部审计的正常发挥。
（四） 提高会计人员素质
1.切实加强大专院校的素质教育
高校财会专业毕业生是财会队伍的主要来源，专业教育的质量是财会工作质量的保证。当前，我国学校教育普遍存在的问题是学生知识面狭窄、创造性思维欠缺、学生毕业后再系统地学习知识的欲望和能力不强。要改变这总现象，首先要进行通才教育，拓宽学生的知识领域，使学生不仅仅有会计专业知识，还应了解现代化经济生活中相关领域的最新知识。因此在财经院校教育中，应相应淡化专业界限，减少专业必修课，增加专业选修课，并逐步开展“信息质量”，通过使用信息设备和通信网络，扩大学生视野，提高教学质量。其次，必须改变传统教学模式，用理解、创新式的素质教育取代背诵、填入式的被动教育。要通过“开放式教育”培养学生的自我学习能力和创造能力，如可大力发展会计案例教学，培养学生的动手能力，使学生能及时发现自己学习上薄弱环节，巩固所学理论知识，为将来走上工作岗位后自觉吸收新知识打下基础。
2.加强会计人员职业道德教育，提高会计职业道德水平。
（1）、会计职业道德教育的形式：
外在教育，是指通过学校或培训机构对会计从业人员进行以职业责任、职业义务为核心内容的的正面灌输，以规范其职业行为，维护国家和社会公众利益的教育。
内在教育，是一种自我学习、自我道德修养的行为活动。通过自我教育，并在实践中大力提倡和引导会计人员自我教育，才能逐步养成良好的道德行为，从而实现道德境界的升华。
（2）、会计职业道德教育的内容：
a.会计职业道德观念教育。通过学习会计职业道德知识，树立起会计职业道德观念，了解会计职业道德对社会经济秩序、会计信息质量的影响，以及违反会计职业道德将受到的惩戒和处罚。
b.会计职业道德规范教育。要以爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务为主要会计职业道德规范，作为会计职业道德教育的核心内容。并贯串于会计职业道德教育的始终。
c.会计职业道德警示教育。是指通过对违反会计职业道德行为和违反会计行为典型案例进行讨论和分析，从中得到警示，提高法律意识、会计职业道德观念和辨别是非的能力。
摘要：所谓会计信息失真，就是会计核算的依据不真实或反映的财务状况和经营成果虚假，不符合实际情况。会计信息失真问题直接危害了会计工作的生命力。故意制造虚假会计信息的动机有：谋私利、欺骗投资者、骗取贷款、应付业绩考核、逃税避税等。失真的会计信息具有很大的社会危害性，会影响企业内部经营管理、削弱政府宏观调控的效力、破坏投资环境、并且损害投资者和债权人的利益。在现实社会中，会计信息失真现象却普遍存在，并己经成为当前国际经济界的突出问题。找出会计信息失真的原因，研究行之有效的治理措施，是当前会计工作的一项重要内容。
关键词：会计信息失真；原因；治理措施
一、 会计信息失真原因分析
（一）内部监督不完善
个别企业及其个人因受经济利益驱动，过分追求自身利益，无视会计制度。企业经营者以权压法，肆意更改企业核算基础，甚至要求会计人员违法办理会计事项，出具虚假财务报告。一些企业的会计人员，因受聘于企业经营者，当国家利益和企业利益发生冲突时，往往受制于经营者，不能坚持原则，使企业经营业绩不能真实地反映出来，造成会计秩序混乱，会计信息失真，严重影响国家经济秩序的正常运行。
（二）管理体制不合理
会计人员是会计信息的提供者，应当对会计信息失真负有责任，因为《会计法》赋予了会计人员监督本单位经济活动的职责。但会计人员作为企业的一员，受本单位领导的控制和制约，其经济待遇、工作安排、职务任免等都基本上由领导决定。会计人员只有唯命是从，否则会遭受刁难、排挤、打击报复。正是：站得住的顶不住，顶得住的站不住。于是，会计人员出于自我保护，屈服于单位领导，利用手中的会计技术和手段，采取不规范操作，从而使会计信息失真。会计核算缺乏独立性，内部监督只能没有发挥出来。
（三）单位内部控制制度不健全
相当一部分企业认为内部控制不能直接产生经济价值，间接效益也需要较长的周期才能看出，而且需要多设置人员岗位，需要制定大量的规章制度，需要增加办事环节和程序，而且会束缚了自己的手脚，会影响办事效率；更有甚者认为，搞内部控制就是对自己人的不信任，容易制造内部矛盾等等。所以相当一部分企业对建立内部控制制度不够重视，尚未制定出办法。而有些企业即使建立了内部控制制度，却多安排些老弱病残，不能充分发挥内审的作用，还有些单位内部控制制度不健全，控制程序不合理，控制方法不得当，没有建立起适应本单位经营管理需要的内部控制制度，导致会计工作组织不严，权责不明，手段落后，手续不全，致使会计信息失真。因此，企业由于内部控制制度失效而出现的内部员工舞弊事件层出不穷，已经引起了政府部门以及学术界的深刻讨论与反思。
（四）有关人员缺乏职业道德和业务素质低下
会计人员是会计核算和监督的主体，所有会计信息最终都出自会计之手。我国虽然会计人员众多，却有相当多的会计人员不能熟悉掌握国家政策、法规，甚至专业知识也达不到要求，业务素质低、职业道德也不高。财政部要求每一位会计从业人员参加职业后续教育，以达到提高职业判断技能、人际关系技能、项目管理技能和沟通技能等职业技能，使其尽快适应市场需要。但是某些会计人员却对此不够重视而使得继续教育流于形式，因此有些会计人员对会计的核算原则、方法认识不全，理解不透，在实际操作中经常出现这样或那样的错误，导致会计信息失真。
二、 会计信息失真治理措施
（一） 加强监督力度，逐渐完善监督体系
对会计信息质量进行验证、检查、监督是国际通行的做法。各级财政、税务、审计机关要依法对企业加强财务检查和审计监督，各级主管部门也应负起责任，在对所属单位的会计人员业务上进行指导，核算上进行监督、检查，对查出问题必须予以纠正，对弄虚作假、违反财务纪律的行为要严肃处理，对有关人员予以行政处分，直至追究刑事责任。同时要认真整顿执法队伍，提高执法水平。去除不合格的人员，招聘高素质的人员，使从业人员年龄结构趋向合理，人员业务素质、职业道德水平得到提高，总体的力量得到加强，提高审计工作质量，提高社会公众的信任度。发挥审计事务所、会计事务所等社会中介机构的作用。建立注册会计师审计制度。注册会计师应树立起强烈的风险意识、责任意识、职业道德意识，依法执业，客观公正，保证会计信息质量。
（二） 逐步完善会计理论
会计理论与实践发展至今已有500多年的历史，有些原则、假设虽有缺陷，但还将继续使用。我们在发展会计理论的同时，尽量减少信息失真的程度。会计与经济发展密切相关，随着世界经济由工业经济向知识经济转变，会计理论也将不断创新和发展，使提供的会计信息适应经济发展的需要。
（三） 外部监督和内部控制相结合
外部监督是提高企业会计信息质量的有效措施，加强企业内部控制是提高企业会计信息质量的关键。为了扭转企业会计信息失真的状况，我国相继采用了许多对企业会计监督方法，如政府审计与内部审计相结合，注册会计师审计报告制度，财政的会计监督、税务监督，会计委派制和会计代理制等。其中会计委派制是一种避免会计信息失真较为有效的方法之一。实行委派制改变了会计人员对所在单位的依附关系，是会计人员处于比较超脱的地位，能严格按财经法规办事，对单位行驶会计监督权。同时要建立健全企业内部审计制度，设立独立审计机构，配备相应人员，给予内部审计较高的地位和权威性，从制度上和机制上确保内部审计的正常发挥。
（四） 提高会计人员素质
1.切实加强大专院校的素质教育
高校财会专业毕业生是财会队伍的主要来源，专业教育的质量是财会工作质量的保证。当前，我国学校教育普遍存在的问题是学生知识面狭窄、创造性思维欠缺、学生毕业后再系统地学习知识的欲望和能力不强。要改变这总现象，首先要进行通才教育，拓宽学生的知识领域，使学生不仅仅有会计专业知识，还应了解现代化经济生活中相关领域的最新知识。因此在财经院校教育中，应相应淡化专业界限，减少专业必修课，增加专业选修课，并逐步开展“信息质量”，通过使用信息设备和通信网络，扩大学生视野，提高教学质量。其次，必须改变传统教学模式，用理解、创新式的素质教育取代背诵、填入式的被动教育。要通过“开放式教育”培养学生的自我学习能力和创造能力，如可大力发展会计案例教学，培养学生的动手能力，使学生能及时发现自己学习上薄弱环节，巩固所学理论知识，为将来走上工作岗位后自觉吸收新知识打下基础。
2.加强会计人员职业道德教育，提高会计职业道德水平。
（1）、会计职业道德教育的形式：
外在教育，是指通过学校或培训机构对会计从业人员进行以职业责任、职业义务为核心内容的的正面灌输，以规范其职业行为，维护国家和社会公众利益的教育。
内在教育，是一种自我学习、自我道德修养的行为活动。通过自我教育，并在实践中大力提倡和引导会计人员自我教育，才能逐步养成良好的道德行为，从而实现道德境界的升华。
（2）、会计职业道德教育的内容：
a.会计职业道德观念教育。通过学习会计职业道德知识，树立起会计职业道德观念，了解会计职业道德对社会经济秩序、会计信息质量的影响，以及违反会计职业道德将受到的惩戒和处罚。
b.会计职业道德规范教育。要以爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务为主要会计职业道德规范，作为会计职业道德教育的核心内容。并贯串于会计职业道德教育的始终。
c.会计职业道德警示教育。是指通过对违反会计职业道德行为和违反会计行为典型案例进行讨论和分析，从中得到警示，提高法律意识、会计职业道德观念和辨别是非的能力。