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建设与发展现代城市是带动社会发展的大战略，是实现中国特色的城市化道路的正确选择，是实现21世纪城市发展集中化、生态化的基础，是推动经济发展和国民收入的桥梁，因此，大力发展城市建设就成了我国当前社会改革的一项重要任务。城市建设在数量扩张上取得了显著成绩，积极稳妥的推进城镇化，注重提高城镇化过程中，城市建设规划期着龙头作用。近年来，城市建设的违法现象时有发生，如城市规划随意变更、不按照规划许可进行建设、委屈的规划许可就建设等等，不但严重影响了市容市貌和城市投资环境，破坏了城市发展的健康体制，同时衍生了一系列影响社会和谐稳定的问题。