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一、制约财政内部监督工作的五大因素（一）机构设置、人员配备不健全目前．全国各地监督检查机构设置不尽相同。有的单位监督机构设置比较合理．监督检查机构略高于本单位业务机构，有的与同级财政部门平行办公。但还有很多监督检查机构设置、人员配备还不够健全，有的财政部门监督检查机构与人事、监察部门合署办公，有的财政部门仪有一名专职财政内部监督人员，少数财政部门未没专职监督检查人员等等。