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摘要：每一个建筑工程都是在无数人的努力下才能完工，如何保证施工人员和后期入住人员的安全，减少安全事故的发生，一直是我们建筑工程管理者所追求的。本文主要介绍建筑工程施工阶段安全管理的难点及重点，以供同行参考借鉴。
关键字：建筑施工；安全管理；難点；重点
Abstract: every building projects have been countless people's efforts to completion, how to ensure construction personnel and the safety of the late check-in, reducing safety accidents, are always our construction project managers to pursue. This paper mainly introduces the construction stage of safety management difficulty and key, for peer for reference.
Key word: building construction; Safety management; Difficulties; key
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
1 建筑工地施工与安全管理的难点
建筑工地的施工主要由以下几个管理难点：
1.1高处作业多，危险系数大，需要的防护设备较多，对施工人员的心理素质与技术水平要求较高。高空作业比地面作业的限制因素也较多，例如特殊体质的人群不能参与高空施工，服用某些药物也不能进行高空作业。而施工组织者很难区别与划分这类人员。
1.2多工种互相配合,立体交叉作业很多,所涉及的学科内容广泛，既要安排好流水化作业，又要处理好并行化施工。管理复杂,安全隐患多。作业面变化多。随着工程的进行，作业面随时发生变化，施工环境不断改变，如安全防护和人的意识不能及时跟上，就能发生伤亡事故。
1.3施工现场场地不宽裕，既要满足工程车辆的进出，又要满足人员流动的需要，甚至有一些工人生活区与作业场是混在一起的。存在极大的安全隐患，而这些问题又不是很容易克服的。
1.4设施设备量多,分布分散,某些施工设备的现场作业有一定的危险性，某些设备在没有有效维护的前提下进行操作也会产生安全事故。临时设施多,因为是临时设施,并没有考虑太多的安全问题，仅仅是适度而已，没有安全防护余量，某些特殊情况下易发生安全事故。室外作业多,受气候影响大，某些酷热和严寒天气，会对工人产生伤害。
1.5民工和临时工较多。工人文化程度偏低，安全意识薄弱，操作能力低。
1.6接触有害物品较多。某些施工原材料是对人体有害的，施工人员尽管采取相应的防护措施，也不能完全阻止其对身体的侵害。
以上内容决定了建筑的施工是一项复杂的，安全管理难度较大的项目。
2 影响建筑施工安全的因素
2.1 建筑的危险源
施工人员在工作中受伤主要来自以下十一个方面：高空坠落、物体打击、车辆伤害、机具伤害、触电、火灾与爆炸、坍垮塌、中毒与窒息、起重伤害、中暑与冻害、职业健康。据统计,因高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌这五类事故占事故总数的85%以上。
2.2 人员和设备因素
安全责任意识不到位。一些施工单位既不签订安全保证责任状,也没有设置专职安全员,更没有进行定期的安全教育培训,导致员工安全责任意识淡薄。目前从事一线作业的建筑工人,除技术管理人员外,大部分是农民工。他们文化少,素质相对较差,没有受过正规的专业教育和安全培训,生产技能低下,缺乏应有的安全知识,安全意识淡薄,在作业中存在侥幸心理,如不系安全带,不戴安全帽,不按技术交底作业。一个细节的疏忽都可能引发安全问题。设备陈旧,工艺滞后。目前不少施工企业普遍存在设备更新问题,特别是物料提升设备。吊机、卷扬机等主要施工机具缺乏必要的保养与定期维护,有的甚至超出使用年限,依旧凑合着用,超期、超载作业,安全隐患严重。
2.3 材料因素
建筑材料不合格既是出现质量隐患的因素也是出现安全隐患的因素。目前的建筑市场管理混乱，挂钩转包,肢解发包,以包代管,包而不管,偷工减料,质量低劣的现象有增无减。某些不合格的建筑材料充斥着建筑市场，由于某些包工单位没有足够的道德意识，即使发现了材料的不合格也不会主动的改变施工方案，甚至会主动的寻求不合格产品以次充好，以便于减轻建造成本。这样的行为必受法律的惩罚。
2.4 法律法规因素
安全立法滞后,现有的法律法规不能够满足建筑市场安全管理和强制执法的需要。无法可依给予了某些不法分子以可乘之机。已经出台的《劳动法》和《建筑法》,虽涉及到安全生产,但都很笼统,可操作性不强，也就出现了有法不依的情况。另外,现有的文件条文,由于缺乏严谨性,加上人为因素,在执行过程中不具有威慑作用。
3 安全管理所要捉住的重点
在进行建筑施工的现场管理，要捉住管理的要点，以点带动面，从而分解问题，细化困难，以便于解决问题。建筑施工安全控制应重点抓好以下几个要点：
3.1 以人为本加强对于施工人员的安全培训
在各施工现场第一线施工的作业人员多为民工，他们普遍文化素质低、流动性大，安全意识淡薄、自我防护能力差。针对这一类人员，一定要在开工前进行必要的安全意识与防护技能培训，使其掌握相关的防护技能，时刻保持紧迫的安全意识，以减少安全事故的出现。随着科学技术得发展和社会得进步，建筑施工中高科技成果运用越来越多，施工设备的机械化、自动化程度也越来越高。相应的对从业人员的文化素质和技术要求也越来越高。这就要求从业人员必须具备较高的文化素质，熟悉技术规范和操作规程。这是杜绝安全事故发生的根本根源。所以，将安全技术、操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，经常对从业人员进行教育和培训，提高其自身素质，很有必要。
3.2 注意施工现场使用机械设备的安全控制
建筑工地所用到的施工器械较多，某些设备具有专业性要求，某些设备的使用有一定的危险性。操作相关设备，必须要有专门的技术人员操作，严禁无关人员靠近特定的设备。技术操作人员要有上岗资格证，除了具备必要的操作技能外，还要有一定的应急处理能力。在高空作业时，某些特定体质或者服用某些药物的人员是不能参与的，决不能有侥幸心态。例如，垂直运输设备的安装、拆除及操作较复杂，技术性强，对使用环境、条件、要求较高，在组装、拆除及使用存在一定的危险性，使用、管理不善，容易发生顷倒、高空坠落等事故。所以，安装、拆除垂直运输设备时，一定要用有安装资格的专业队伍承担，使用前要进行试运转检查，垂直运输设备操作人员必须经过培训并且考试合格。
3.3 严把安全施工组织设计与监管关
施工安全控制的重点是坚决杜绝施工过程的任何不安全因素和环节，尽量将不安全因素消灭在萌芽状态中。确定科学的施工组织设计，包括安全技术措施，以及制定的这些措施是否符合各专业工种、各施工部位的要求。尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否可行。要检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全完善，从项目经理、施工队长、技术员、安全员、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、材料、后勤等有关部门，是否都按其职责分工，确定了安全责任。检查防护设施是否到位。包括人员的单人防护设备与楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口的安全性能。
在建筑施工过程中，对上述易发生安全事故部位，必须采取可靠的防护措施确保施工安全。对于已经设立的安全防护设施，要经常性的监测其使用性能，不能把防护设备当做表面工程，必须保证在关键时期发挥其防护功能。
4 总结
安全生产是一个建筑施工场地所追求的最主要目标之一。考虑到建筑施工存在较多的安全隐患，我们必须采取相应的措施来提升施工人员的安全防护意识和防护水平。论文系统分析了建筑施工容易出现安全隐患的地方，提出了具体的安全管理要点和实行办法，希望每一个施工场地都能够顺利施工，不再出现人员的伤亡。
参考文献
[1]吴宗之.安全生产是中国可持续发展的重要组成部分[J].中国安全科学学报,2009.
[2]赵丽艳.建筑施工企业安全文化研究[D].黑龙江:尔滨工业大学管理学院,2006.
[3]高娟.建立建筑企业安全文化的方式[J].哈尔滨商大学学报,2010.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键字：建筑施工；安全管理；難点；重点
Abstract: every building projects have been countless people's efforts to completion, how to ensure construction personnel and the safety of the late check-in, reducing safety accidents, are always our construction project managers to pursue. This paper mainly introduces the construction stage of safety management difficulty and key, for peer for reference.
Key word: building construction; Safety management; Difficulties; key
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
1 建筑工地施工与安全管理的难点
建筑工地的施工主要由以下几个管理难点：
1.1高处作业多，危险系数大，需要的防护设备较多，对施工人员的心理素质与技术水平要求较高。高空作业比地面作业的限制因素也较多，例如特殊体质的人群不能参与高空施工，服用某些药物也不能进行高空作业。而施工组织者很难区别与划分这类人员。
1.2多工种互相配合,立体交叉作业很多,所涉及的学科内容广泛，既要安排好流水化作业，又要处理好并行化施工。管理复杂,安全隐患多。作业面变化多。随着工程的进行，作业面随时发生变化，施工环境不断改变，如安全防护和人的意识不能及时跟上，就能发生伤亡事故。
1.3施工现场场地不宽裕，既要满足工程车辆的进出，又要满足人员流动的需要，甚至有一些工人生活区与作业场是混在一起的。存在极大的安全隐患，而这些问题又不是很容易克服的。
1.4设施设备量多,分布分散,某些施工设备的现场作业有一定的危险性，某些设备在没有有效维护的前提下进行操作也会产生安全事故。临时设施多,因为是临时设施,并没有考虑太多的安全问题，仅仅是适度而已，没有安全防护余量，某些特殊情况下易发生安全事故。室外作业多,受气候影响大，某些酷热和严寒天气，会对工人产生伤害。
1.5民工和临时工较多。工人文化程度偏低，安全意识薄弱，操作能力低。
1.6接触有害物品较多。某些施工原材料是对人体有害的，施工人员尽管采取相应的防护措施，也不能完全阻止其对身体的侵害。
以上内容决定了建筑的施工是一项复杂的，安全管理难度较大的项目。
2 影响建筑施工安全的因素
2.1 建筑的危险源
施工人员在工作中受伤主要来自以下十一个方面：高空坠落、物体打击、车辆伤害、机具伤害、触电、火灾与爆炸、坍垮塌、中毒与窒息、起重伤害、中暑与冻害、职业健康。据统计,因高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌这五类事故占事故总数的85%以上。
2.2 人员和设备因素
安全责任意识不到位。一些施工单位既不签订安全保证责任状,也没有设置专职安全员,更没有进行定期的安全教育培训,导致员工安全责任意识淡薄。目前从事一线作业的建筑工人,除技术管理人员外,大部分是农民工。他们文化少,素质相对较差,没有受过正规的专业教育和安全培训,生产技能低下,缺乏应有的安全知识,安全意识淡薄,在作业中存在侥幸心理,如不系安全带,不戴安全帽,不按技术交底作业。一个细节的疏忽都可能引发安全问题。设备陈旧,工艺滞后。目前不少施工企业普遍存在设备更新问题,特别是物料提升设备。吊机、卷扬机等主要施工机具缺乏必要的保养与定期维护,有的甚至超出使用年限,依旧凑合着用,超期、超载作业,安全隐患严重。
2.3 材料因素
建筑材料不合格既是出现质量隐患的因素也是出现安全隐患的因素。目前的建筑市场管理混乱，挂钩转包,肢解发包,以包代管,包而不管,偷工减料,质量低劣的现象有增无减。某些不合格的建筑材料充斥着建筑市场，由于某些包工单位没有足够的道德意识，即使发现了材料的不合格也不会主动的改变施工方案，甚至会主动的寻求不合格产品以次充好，以便于减轻建造成本。这样的行为必受法律的惩罚。
2.4 法律法规因素
安全立法滞后,现有的法律法规不能够满足建筑市场安全管理和强制执法的需要。无法可依给予了某些不法分子以可乘之机。已经出台的《劳动法》和《建筑法》,虽涉及到安全生产,但都很笼统,可操作性不强，也就出现了有法不依的情况。另外,现有的文件条文,由于缺乏严谨性,加上人为因素,在执行过程中不具有威慑作用。
3 安全管理所要捉住的重点
在进行建筑施工的现场管理，要捉住管理的要点，以点带动面，从而分解问题，细化困难，以便于解决问题。建筑施工安全控制应重点抓好以下几个要点：
3.1 以人为本加强对于施工人员的安全培训
在各施工现场第一线施工的作业人员多为民工，他们普遍文化素质低、流动性大，安全意识淡薄、自我防护能力差。针对这一类人员，一定要在开工前进行必要的安全意识与防护技能培训，使其掌握相关的防护技能，时刻保持紧迫的安全意识，以减少安全事故的出现。随着科学技术得发展和社会得进步，建筑施工中高科技成果运用越来越多，施工设备的机械化、自动化程度也越来越高。相应的对从业人员的文化素质和技术要求也越来越高。这就要求从业人员必须具备较高的文化素质，熟悉技术规范和操作规程。这是杜绝安全事故发生的根本根源。所以，将安全技术、操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，经常对从业人员进行教育和培训，提高其自身素质，很有必要。
3.2 注意施工现场使用机械设备的安全控制
建筑工地所用到的施工器械较多，某些设备具有专业性要求，某些设备的使用有一定的危险性。操作相关设备，必须要有专门的技术人员操作，严禁无关人员靠近特定的设备。技术操作人员要有上岗资格证，除了具备必要的操作技能外，还要有一定的应急处理能力。在高空作业时，某些特定体质或者服用某些药物的人员是不能参与的，决不能有侥幸心态。例如，垂直运输设备的安装、拆除及操作较复杂，技术性强，对使用环境、条件、要求较高，在组装、拆除及使用存在一定的危险性，使用、管理不善，容易发生顷倒、高空坠落等事故。所以，安装、拆除垂直运输设备时，一定要用有安装资格的专业队伍承担，使用前要进行试运转检查，垂直运输设备操作人员必须经过培训并且考试合格。
3.3 严把安全施工组织设计与监管关
施工安全控制的重点是坚决杜绝施工过程的任何不安全因素和环节，尽量将不安全因素消灭在萌芽状态中。确定科学的施工组织设计，包括安全技术措施，以及制定的这些措施是否符合各专业工种、各施工部位的要求。尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否可行。要检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全完善，从项目经理、施工队长、技术员、安全员、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、材料、后勤等有关部门，是否都按其职责分工，确定了安全责任。检查防护设施是否到位。包括人员的单人防护设备与楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口的安全性能。
在建筑施工过程中，对上述易发生安全事故部位，必须采取可靠的防护措施确保施工安全。对于已经设立的安全防护设施，要经常性的监测其使用性能，不能把防护设备当做表面工程，必须保证在关键时期发挥其防护功能。
4 总结
安全生产是一个建筑施工场地所追求的最主要目标之一。考虑到建筑施工存在较多的安全隐患，我们必须采取相应的措施来提升施工人员的安全防护意识和防护水平。论文系统分析了建筑施工容易出现安全隐患的地方，提出了具体的安全管理要点和实行办法，希望每一个施工场地都能够顺利施工，不再出现人员的伤亡。
参考文献
[1]吴宗之.安全生产是中国可持续发展的重要组成部分[J].中国安全科学学报,2009.
[2]赵丽艳.建筑施工企业安全文化研究[D].黑龙江:尔滨工业大学管理学院,2006.
[3]高娟.建立建筑企业安全文化的方式[J].哈尔滨商大学学报,2010.
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。