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本文首先分析了陕西省财政或有负债的表现形式及危害,其表现形式主要为国有银行的贷款损失、地方政府担保的贷款、地方性金融机构的支付缺口、社会保障资金缺口等,由于地方或有负债数额巨大,对我省的社会经济产生不利影响;然后分析了地方财政或有负债形成的原因,主要是政府职能转变滞后,政府行为不规范,经济体制改革不到位形成的;在此基础上提出了解决地方财政或有负债的对策及建议。