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苏州城市化进入了一个新的扩展时期."城中村",处在城市扩展的前沿地带,它与城市化的质量、城市建设、城市管理、城市现代化、城乡土地资源的合理利用关系极大,是统筹城乡经济社会发展的一个重大问题.所谓"城中村",是指城市建成区和建设区中的农村或城市规划区中的农村."城中村"虽然在地域上已经成为城市的一部分,但在外观形态、管理体制、福利制度等方面普遍与城市存在较大差距,加快改革改造势在必行.