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郡县治,则天下治;郡县安,则天下安。乡镇基层的治理成效决定郡县乃至天下的长治久安,更决定中华民族伟大复兴中国梦的实现。我国乡镇基层有着人口众多、社会矛盾凸显、经济社会发展任务重、历史遗留问题多等实际困难。虽然乡镇党委政府承担着繁重的公共责任,付出了不懈的努力并做了大量工作,但不少基层群众对乡镇党委政府的政治信任度却比较低。