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中国经济体制改革的主体和推动者是民众。因此，如何尊重民众在改革中的首创精神，并使民众共享改革成果，就成为中国改革中的两大问题。让民众公平地分享改革成果必须坚持按贡献分配财富的原则和坚持共同实现富有的原则。对此，要通过转移支付制度、累进所得税制度及最低收入保障制度，缩小收入分配差距，让社会所有成员的收入都能随改革成果的增加而增加；要加大对公共产品的投资，使民众均等地享受公共产品；要大力发展混合经济体制，使民众能拥有在我国经济体制改革中涌现出的优秀企业的股票，通过分享这些企业盈利而分享改革成果；要让民众合理分