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2003年,国务院<深化农村信用社改革试点方案>揭开了农村信用社改革新的序幕,<试点方案>提出按照因地制宜、分类指导原则,积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度,试图在"支农"和农村信用社的可持续发展上找到平衡点.但农村信用社改革的试点却凸现出很多问题,引发人们对农村信用社产权模式的争议和思考.