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摘要：近年来，我国的电力建设事业得到了快速发展，而且，电力建设工程造价管理和工程计价依据的改革也取得了较为优异的成绩，并且也得到了不断深化，它们与电力建设事业息息相关，同时，随着这些成绩的取得，其与电力工程中的技术经济工作也是有着密切的关系的。在可研决策阶段的技术经济分析中，电力工程这个系统工程非常有价值、有意义。本文主要探究了电力工程决策阶段技术经济分析存在的问题及其改进措施，以供参考。
关键词：电力工程；决策阶段；技术经济
电力行业作为我国国民经济的支柱产业之一，在我国经济建设发展中发挥着巨大的作用。电力工程具有建设周期长、投资规模大、涵盖范围广等特点，其工程造价的管控相对来说比较困难。在电力工程项目建设中，投资决策阶段是对工程造价影响最大的阶段，加强电力工程决策阶段的技术经济分析，对与保障工程造价的科学合理具有重要的意义。
1技术经济分析概述
1.1技术经济分析内容
技术经济分析的任务是以经济和技术之间的关系为基础，通过对实现某一预期目标而运用的技术对策和投资方案展开的技术判断和比较研究，寻求出最优的解决对策为决策，提供借鉴和参考。技术经济分析覆盖的领域非常广，从国家种种技术经济政策，到企业各种技术经济规划均会涉及。
1.2技术经济分析原则
1）迎合需要可比性原则。所有技术方案都可以迎合特殊的需求，所有电力技术方案若想要迎合特殊需求所能够达到的效果应该是一致的，或能具有相互替代性，为了实现统一需求的各个技术方案应该具备可比性。在电力技术方案策略对比中，如果不同方案在迎合公众需求的特质上不同，需要进行相应的调整，将原本不具备对比性的要件、指标等扭转为能够衡量和比较的，促使各種方案具有相同的运用价值，此方案才具备比较的可能。2）总体的消耗费用计算范畴的可比性。为了促使方案在消费成本上具备可比性，就需要综合分析造价成本，也需要综合权衡不同方案产生的相邻部门的成本费用，展开综合效益的对比。达成任意一个方案对影响的部门所产生的成本，也应该计入方案的劳动耗费。3）价格指标的可比性。在产品的价格基本等于价值时，能够运用价格展开计算，然而当价格和价值具有很大差距时，需要运用价格指标进行修正。当针对各个方案展开对比时，不但需要运用相同条件的价格指标，还需要运用同一时期的价格指标。4）时间要素的可比性。时间能否统一对于不同技术方案的对比有着关键的作用，若想使得方案具备可比性，需要具备以下两个条件：其一，需要运用同样的计算期；其二，需要运用同样的基准年。
2电力工程决策阶段技术经济工作存在的问题
2.1可研估算工作缺乏有效力度
电力工程项目繁杂，覆盖面广，估算难度大，因而更需要技术经济人员重视可研部分的估算。而就目前的工程造价估算与实际耗费而言，明显出现了可研项目估算偏高的问题。究其根本，是由技经人员在进行可行性研究的提资阶段缺乏对工程本身的实际考察与调研，而仅凭自身的经验，盲目推断可研部分的造价后，出于安全性考虑加上一定的浮动造成的。此外，也可能是由于技经人员受到工程的具体影响与项目各方面连带关系等因素的干扰，或因自身能力的束缚，而导致了可研部分的估算出现虚高，工程的总估算量偏大。此外，由于工程的装置材料是直接按照估算价格纳入工程预算内，而并未按实际采购价格进行计算，或是在考虑工程预算时没有将调试部分费用按照要求列在其他项目的经费中，而是算在了工程经费内，同样会对可研估算的精确度造成大幅度的影响。
2.2技术经济分析分析不当
电力线路工程作为电力工程的重要组成部分，项目分类较多，且需要技术经济人员分项目进行工程造价估算，在计算过程中容易因为各项目间的牵连关系而影响考虑深度，因而难以满足可研文件中提出的各项要求与规范，容易因各计算人员自身的问题与交流的缺乏而导致漏洞出现。在审核时，又因为漏洞的分布项目复杂而极易被忽视，最终导致决策文件中出现较大误差。
2.3缺乏对外界因素的敏感度
在实际的电力工程的投资估算中，工程本体所占比例正在逐年减小，而外界因素造成的影响却在逐步加大。因而，工程估算受到外界各方面因素的影响是不可忽视的。而在具体进行估算时，却因为对外部信息的不敏感，或是技术经济人员各部分消息不流通，项目冗杂无法直观感受外界因素的重要性，从而忽视某些重要的因素，对工程的建设成本预估造成直接伤害。比如在电力工程可研决策阶段，没有正确预估贷款的利息浮动，当工程进入正式施工阶段时，贷款利率出现调整，不仅会影响工程估算的正确性，还可能会造成工期的延迟，导致经济资源与人力资源的浪费。
3电力工程决策阶段技术经济工作的优化策略
3.1加强对前期工作的重视
考虑到电力工程估算的粗略性，技术经济人员应该从编制投资估算、方案比较、项目财务评价及敏感度分析四个角度入手，加强前期对工程各部分的调研与考察，如建设周围的地理环境对于施工材料选取的影响等外部因素，并在工程的前期对这些影响因素加以有效约束，避免理论与实际之间直接冲突的发生。
3.2加强对可研阶段的技术经济工作的管控
可行性研究作为技术经济工作的基础部分，也是降低工程造价估算误差的关键环节。在可行的范围内，要求技术经济人员充分考虑各方面因素，仔细研究各项目之间的互相作用对于工程造价的影响，必要时可以通过专门设立分管人员，对各项目之间的联系进行分析，并对最终的决策结果做出误差判断，提高对分立项目的敏感度，避免因人员专攻某一项目而造成的误差。。
3.3提高技术经济人员的能力与工作水平
技术经济人员作为电力工程决策阶段的执行者，其技术能力与工作水平直接反应了该决策的可靠性与可执行程度。投资者应该根据项目的要求选择相应的技经人员，避免对于部分技经人员的盲目推崇与信任。此外，需要定期对技术经济人员进行培训与考核，筛选后进行提优，保证人员的专业能力满足具体工作的需求。
4结语
技术经济工作在电力建设项目的全过程中始终贯穿，而且其还是工程项目不可或缺的重要环节。但是要使工程造价有效的控制，并使经济的合理性得以实现，关键还在于要对电力工程决策阶段的技术经济工作加以重视。因此，为了对技术经济分析加强，我们在应用电力工程决策阶段时，一定要对国家和行业的规章制度遵守，从而通过各方面的积极配合，使技术经济分析的准确程度提高，只有这样，才能为电力工程提供更为准确和规范的依据。
参考文献：
[1]李囡囡.关于电力工程决策阶段技术经济的思考[J].科技创新与应用.2014（29）.
[2]陈阿丹.电力工程在可研决策阶段的技术经济分析[J].中国高新技术企业.2013（19）.
（作者单位： 中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司）
关键词：电力工程；决策阶段；技术经济
电力行业作为我国国民经济的支柱产业之一，在我国经济建设发展中发挥着巨大的作用。电力工程具有建设周期长、投资规模大、涵盖范围广等特点，其工程造价的管控相对来说比较困难。在电力工程项目建设中，投资决策阶段是对工程造价影响最大的阶段，加强电力工程决策阶段的技术经济分析，对与保障工程造价的科学合理具有重要的意义。
1技术经济分析概述
1.1技术经济分析内容
技术经济分析的任务是以经济和技术之间的关系为基础，通过对实现某一预期目标而运用的技术对策和投资方案展开的技术判断和比较研究，寻求出最优的解决对策为决策，提供借鉴和参考。技术经济分析覆盖的领域非常广，从国家种种技术经济政策，到企业各种技术经济规划均会涉及。
1.2技术经济分析原则
1）迎合需要可比性原则。所有技术方案都可以迎合特殊的需求，所有电力技术方案若想要迎合特殊需求所能够达到的效果应该是一致的，或能具有相互替代性，为了实现统一需求的各个技术方案应该具备可比性。在电力技术方案策略对比中，如果不同方案在迎合公众需求的特质上不同，需要进行相应的调整，将原本不具备对比性的要件、指标等扭转为能够衡量和比较的，促使各種方案具有相同的运用价值，此方案才具备比较的可能。2）总体的消耗费用计算范畴的可比性。为了促使方案在消费成本上具备可比性，就需要综合分析造价成本，也需要综合权衡不同方案产生的相邻部门的成本费用，展开综合效益的对比。达成任意一个方案对影响的部门所产生的成本，也应该计入方案的劳动耗费。3）价格指标的可比性。在产品的价格基本等于价值时，能够运用价格展开计算，然而当价格和价值具有很大差距时，需要运用价格指标进行修正。当针对各个方案展开对比时，不但需要运用相同条件的价格指标，还需要运用同一时期的价格指标。4）时间要素的可比性。时间能否统一对于不同技术方案的对比有着关键的作用，若想使得方案具备可比性，需要具备以下两个条件：其一，需要运用同样的计算期；其二，需要运用同样的基准年。
2电力工程决策阶段技术经济工作存在的问题
2.1可研估算工作缺乏有效力度
电力工程项目繁杂，覆盖面广，估算难度大，因而更需要技术经济人员重视可研部分的估算。而就目前的工程造价估算与实际耗费而言，明显出现了可研项目估算偏高的问题。究其根本，是由技经人员在进行可行性研究的提资阶段缺乏对工程本身的实际考察与调研，而仅凭自身的经验，盲目推断可研部分的造价后，出于安全性考虑加上一定的浮动造成的。此外，也可能是由于技经人员受到工程的具体影响与项目各方面连带关系等因素的干扰，或因自身能力的束缚，而导致了可研部分的估算出现虚高，工程的总估算量偏大。此外，由于工程的装置材料是直接按照估算价格纳入工程预算内，而并未按实际采购价格进行计算，或是在考虑工程预算时没有将调试部分费用按照要求列在其他项目的经费中，而是算在了工程经费内，同样会对可研估算的精确度造成大幅度的影响。
2.2技术经济分析分析不当
电力线路工程作为电力工程的重要组成部分，项目分类较多，且需要技术经济人员分项目进行工程造价估算，在计算过程中容易因为各项目间的牵连关系而影响考虑深度，因而难以满足可研文件中提出的各项要求与规范，容易因各计算人员自身的问题与交流的缺乏而导致漏洞出现。在审核时，又因为漏洞的分布项目复杂而极易被忽视，最终导致决策文件中出现较大误差。
2.3缺乏对外界因素的敏感度
在实际的电力工程的投资估算中，工程本体所占比例正在逐年减小，而外界因素造成的影响却在逐步加大。因而，工程估算受到外界各方面因素的影响是不可忽视的。而在具体进行估算时，却因为对外部信息的不敏感，或是技术经济人员各部分消息不流通，项目冗杂无法直观感受外界因素的重要性，从而忽视某些重要的因素，对工程的建设成本预估造成直接伤害。比如在电力工程可研决策阶段，没有正确预估贷款的利息浮动，当工程进入正式施工阶段时，贷款利率出现调整，不仅会影响工程估算的正确性，还可能会造成工期的延迟，导致经济资源与人力资源的浪费。
3电力工程决策阶段技术经济工作的优化策略
3.1加强对前期工作的重视
考虑到电力工程估算的粗略性，技术经济人员应该从编制投资估算、方案比较、项目财务评价及敏感度分析四个角度入手，加强前期对工程各部分的调研与考察，如建设周围的地理环境对于施工材料选取的影响等外部因素，并在工程的前期对这些影响因素加以有效约束，避免理论与实际之间直接冲突的发生。
3.2加强对可研阶段的技术经济工作的管控
可行性研究作为技术经济工作的基础部分，也是降低工程造价估算误差的关键环节。在可行的范围内，要求技术经济人员充分考虑各方面因素，仔细研究各项目之间的互相作用对于工程造价的影响，必要时可以通过专门设立分管人员，对各项目之间的联系进行分析，并对最终的决策结果做出误差判断，提高对分立项目的敏感度，避免因人员专攻某一项目而造成的误差。。
3.3提高技术经济人员的能力与工作水平
技术经济人员作为电力工程决策阶段的执行者，其技术能力与工作水平直接反应了该决策的可靠性与可执行程度。投资者应该根据项目的要求选择相应的技经人员，避免对于部分技经人员的盲目推崇与信任。此外，需要定期对技术经济人员进行培训与考核，筛选后进行提优，保证人员的专业能力满足具体工作的需求。
4结语
技术经济工作在电力建设项目的全过程中始终贯穿，而且其还是工程项目不可或缺的重要环节。但是要使工程造价有效的控制，并使经济的合理性得以实现，关键还在于要对电力工程决策阶段的技术经济工作加以重视。因此，为了对技术经济分析加强，我们在应用电力工程决策阶段时，一定要对国家和行业的规章制度遵守，从而通过各方面的积极配合，使技术经济分析的准确程度提高，只有这样，才能为电力工程提供更为准确和规范的依据。
参考文献：
[1]李囡囡.关于电力工程决策阶段技术经济的思考[J].科技创新与应用.2014（29）.
[2]陈阿丹.电力工程在可研决策阶段的技术经济分析[J].中国高新技术企业.2013（19）.
（作者单位： 中国能源建设集团甘肃省电力设计院有限公司）