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邓小平同志在南巡座话中深刻指出：发展才是硬道理。江泽民总书记说“经济是基础，解决中国的所有问题，归根到底要靠经济的发展”。面对始于1997年的东南亚金融危机的影响和1998年全国性洪涝灾害所带来的困难，党中央、国务院审时度势，决定实施积极的财政政策，从1998年起连续三年共发行长期建设国债3600亿元重点投入基础设施建设，利用投资驱动，辅之以其他相关措施，使我国国民经济在2000年出现了明显转机。我市和全国一样，在“九五”期尤其是“九五”的后三年，随着国债投资等项目的实施，相继建成了一批基础性的重点工程，