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十月革命后新生苏维埃政权所处的内外困境,迫使苏俄领导人推进实施世界革命战略。为了准确选择和确定共产国际和苏俄的未来中国盟友,苏俄特别需要准确而全面地了解中国革命的实际状况。在当时中国国内状况下这些工作又无法公开进行,派遣情报人员就成为一种选择。国内学术界一直所知不多的中共一大参加者尼科尔斯基便是这样一位情报人员。当时苏俄有一大批像尼科尔斯基那样的情报人员在中国各地开展活动。