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摘要：市政养护施工企业主要是对市政各方面进行保护和维护，尽可能保持市政各方面的使用性能，并及时对破损部分加以恢复。它是促进国民经济发展的重要民生工程，市政养护施工企业的良性运营有赖于完善的企业内部会计控制，但目前许多市政养护施工企业的内部会计控制仍存在着一些不足之处。本文首先对市政养护施工企业内部会计控制中存在的问题进行深入探讨，进而提出具有针对性的内部会计控制措施，加强市政养护施工企业的内部会计控制，并对其重要意义加以分析，进一步提高市政养护施工企业对内部会计控制的重视。
关键词：市政养护；施工企业；内部会计；控制措施
随着社会经济的快速发展，经济市场体制也随之不断完善，内部会计控制已经成为现代企业内部控制管理的关键点，对市政养护施工企业的发展来说也是如此，若要想立于不败之地，就必须建立和完善其内部会计控制体系。市政养护施工企业如何实施内部会计控制，首先要弄清现状，找出其存在的问题，针对这些问题制定相应的有效措施，进而提高市政养护施工企业的内部会计控制质量。
内部会计控制是市政养护施工企业内部管理的重要内容，但从实际情况来看，市政养护施工企业内部会计控制中存在着诸多问题，为了市政养护施工企业更好实施内部会计控制，必须要认真审视市政养护施工企业内部会计控制中存在的问题，下面就对其存在的问题加以分析：
（一）市政养护施工企业缺乏对内部会计控制的认知
内部会计控制在市政养护施工企业正常运行过程中起着极其重要的角色，由于市政养护施工企业管理层对内部会计控制不够重视，甚至将内部会计控制仅仅看作企业财务管理部门的任务，这种不合理的内部会计控制认知，导致市政养护施工企业在实施过程中有意无意地会忽略掉内部会计控制环节，他们在运行过程中执行力不够，这也给市政养护施工企业的发展带来一些不理的影响。
（二）市政养护施工企业内部会计控制难度较大
从市政养护施工项目自身来看，它具有较为明显的特点：点多面广、施工环境复杂多变、施工地点分散等，市政养护施工不仅包括市政绿化养护，还包括道路养护等方面，正是因为各种因素的影响，导致市政养护施工企业内部会计控制的难度大大增加，其施工成本也难以有效控制。除此之外，市政养护施工企业负责人往往把内部会计控制制度置于内部管理之外，并没有真正地将这一环节落到实处，这也是目前所存在的问题之一。
（三）内部会计控制的过程中缺乏预测控制和有效的监督审核
市政养护施工企业的内部会计控制是一个事前、事中、事后的全面控制过程，它对市政养护施工企业正常运行有所保障，但是从目前的情况来看，大多数市政养护施工企业只考虑粗略的平均项目成本，只有待到中标之后，才会进行全方位的质量和成本核算，进而对市政养护施工前期的预测和决策环节就有所忽视，并且该企业在进行内部会计控制管理的时候，未采取有效的监督审核，致使市政养护施工企业的经营带来不利的影响，不利于内部会计控制的有效落实。因此，目前市政养护施工企业内部会计控制中缺乏预测控制和有效的监督审核，从而阻碍了内部会计控制的有效发展。
实施内部会计控制，已成为现代企业核心竞争力的关键，为了加强市政养护施工企业的内部会计控制，要严格把握质量，避免一切资源的浪费。那么下面对市政养护施工企业内部会计的有效实施措施进行深入探讨，主要从以下几个方面入手：
（一）建立健全内部会计控制制度，全面提高工作人员素质
市政养护施工企业在实施内部会计控制时，首先要建立健全内部会计控制制度，以及全面提高工作人员的职业素质。内部会计控制制度的健全是为了提高市政养护施工企业的会计信息质量，确保市政养护施工企业内部物资财产的安全性，以及会计信息的客观性、真实性和完整性以及企业财务活动的合法性和有效性。它是内部会计控制的重要组成部分，对加强会计监督，保障会计信息质量，提高管理效率具有重要作用，也是衡量市政养护施工企业经营管理水平的重要标志。所以要结合市政养护施工企业自身的经营特色，制定切实可行的内部会计控制制度，并在不断地实践之中加以完善。
完善内部会计控制制度的同时，也要全面提高内部会计控制人员的职业素养，提高其职业能力。市政养护施工企业可以多举办内部会计控制方面的讲座、活动以及竞赛，让企业人员能够在这些活动中提高自己的能力，并且还要对这些工作人员进行定期考核，激发他们学习的积极性，培养一支高素质的会计人员，这样才能使市政养护施工企业内部会计控制得到有效落实。
（二）建立内部会计控制风险评估和预警机制
为了预防市政养护施工企业内部会计控制中出现意外风险，所以要建立内部会计控制风险评估和预警机制，将内部会计控制风险加以有效评估。风险评估工作主要是识别并分析在市政养护施工企业内部会计控制过程中、财务报告中所存在的风险，并以此决定如何降低其风险管理的办法。内部会计风险评估工作的主要程序为：首先要确定企业的整体目标与各阶段目标，然后将可能发生的内部风险与外部风险进行识别，科学分析风险发生的可能性及形成原因、后果等，最后针对其问题提出有效的风险防控措施。另外，预警机制在企业内部会计控制中也至关重要，也就是将企业已经面临或者可能面临的风险进行预先告知，并引起注意、采取相关的防范措施，主要是建立在生产经营过程中的预警、财务预警及现金预警等，这样能够有效地规避风险。
（三）市政养护施工企业实施预测控制，加强内部会计核算监督
对市政养护施工企业实施内部会计控制的过程，必须加以严格监督，并且也要加强内部会计的预测控制，这样才能使市政养护施工企业的内部会计控制各环节井然有序，避免某一环节出现资金的差错，以确保企业预算执行到位，同时也能够充分发挥内部会计预测的重要作用。
市政养护施工企业在内部会计控制制度的指导下，规范而有序地加以运行，市政养护施工企业可以设置内部会计审核机构或者建立内部会计控制的自我评估系统，基于这些监督平台，进一步提高对市政养护施工企业内部会计控制的监督和评估，使工作人员能够及时地发现运行过程中出现的漏洞和隐患，并针对出现的新问题和新情况，以及内部会计控制执行中的薄弱环节，对其进行及时修正或改进。这样就可以做到有章可循，违章必究，违规必罚，以罚促纠，更好地促进市政养护施工企业内部会计控制的有效实施。
（四）构建市政养护施工企业会计信息公开系统
最后，市政养护施工企业实施内部会计控制的过程中，可以构建内部会计信息公开系统，利用现代的互联网技术或者大数据库，结合市政养护施工企业内部会计情况将内部会计信息在系统上进行公开，使企业人员可以对财务资金的相关信息进行清楚地了解，这从另一方面来说，为市政养护施工企业的内部会计控制营造良好的工作环境，有利于提升其内部会计控制能力。
综上所述，为了确保市政养护施工企业内部会计控制的实施有效性，可以从多方面加以落实，不仅要建立健全市政养护施工企业内部核算体系、内部会计控制制度，还要对市政养护施工企业的内部会计控制加以强化。只有这样，市政养护施工企业的内部会计控制才能形成规范行为，为其的发展提供有力条件，促进市政养护施工企业的更好发展。
参考文献：
[1]李金铱.企业会计内部控制的问题及其对策[J].行政事业资产与财务，2017（07）：55-56.
[2]任荣.内部会计控制在现代企业管理中的作用[J].数字传媒研究，2017，34（03）：43-46.
[3]胡贤亮.内部会计控制的基本方法——不相容、職务相互分离[J].时代金融，2017（23）：221-222.
（作者单位：上海杨浦市政养护建设工程有限公司）
关键词：市政养护；施工企业；内部会计；控制措施
随着社会经济的快速发展，经济市场体制也随之不断完善，内部会计控制已经成为现代企业内部控制管理的关键点，对市政养护施工企业的发展来说也是如此，若要想立于不败之地，就必须建立和完善其内部会计控制体系。市政养护施工企业如何实施内部会计控制，首先要弄清现状，找出其存在的问题，针对这些问题制定相应的有效措施，进而提高市政养护施工企业的内部会计控制质量。
一、市政养护施工企业内部会计控制存在的问题
内部会计控制是市政养护施工企业内部管理的重要内容，但从实际情况来看，市政养护施工企业内部会计控制中存在着诸多问题，为了市政养护施工企业更好实施内部会计控制，必须要认真审视市政养护施工企业内部会计控制中存在的问题，下面就对其存在的问题加以分析：
（一）市政养护施工企业缺乏对内部会计控制的认知
内部会计控制在市政养护施工企业正常运行过程中起着极其重要的角色，由于市政养护施工企业管理层对内部会计控制不够重视，甚至将内部会计控制仅仅看作企业财务管理部门的任务，这种不合理的内部会计控制认知，导致市政养护施工企业在实施过程中有意无意地会忽略掉内部会计控制环节，他们在运行过程中执行力不够，这也给市政养护施工企业的发展带来一些不理的影响。
（二）市政养护施工企业内部会计控制难度较大
从市政养护施工项目自身来看，它具有较为明显的特点：点多面广、施工环境复杂多变、施工地点分散等，市政养护施工不仅包括市政绿化养护，还包括道路养护等方面，正是因为各种因素的影响，导致市政养护施工企业内部会计控制的难度大大增加，其施工成本也难以有效控制。除此之外，市政养护施工企业负责人往往把内部会计控制制度置于内部管理之外，并没有真正地将这一环节落到实处，这也是目前所存在的问题之一。
（三）内部会计控制的过程中缺乏预测控制和有效的监督审核
市政养护施工企业的内部会计控制是一个事前、事中、事后的全面控制过程，它对市政养护施工企业正常运行有所保障，但是从目前的情况来看，大多数市政养护施工企业只考虑粗略的平均项目成本，只有待到中标之后，才会进行全方位的质量和成本核算，进而对市政养护施工前期的预测和决策环节就有所忽视，并且该企业在进行内部会计控制管理的时候，未采取有效的监督审核，致使市政养护施工企业的经营带来不利的影响，不利于内部会计控制的有效落实。因此，目前市政养护施工企业内部会计控制中缺乏预测控制和有效的监督审核，从而阻碍了内部会计控制的有效发展。
二、市政养护施工企业内部会计控制的有效实施措施
实施内部会计控制，已成为现代企业核心竞争力的关键，为了加强市政养护施工企业的内部会计控制，要严格把握质量，避免一切资源的浪费。那么下面对市政养护施工企业内部会计的有效实施措施进行深入探讨，主要从以下几个方面入手：
（一）建立健全内部会计控制制度，全面提高工作人员素质
市政养护施工企业在实施内部会计控制时，首先要建立健全内部会计控制制度，以及全面提高工作人员的职业素质。内部会计控制制度的健全是为了提高市政养护施工企业的会计信息质量，确保市政养护施工企业内部物资财产的安全性，以及会计信息的客观性、真实性和完整性以及企业财务活动的合法性和有效性。它是内部会计控制的重要组成部分，对加强会计监督，保障会计信息质量，提高管理效率具有重要作用，也是衡量市政养护施工企业经营管理水平的重要标志。所以要结合市政养护施工企业自身的经营特色，制定切实可行的内部会计控制制度，并在不断地实践之中加以完善。
完善内部会计控制制度的同时，也要全面提高内部会计控制人员的职业素养，提高其职业能力。市政养护施工企业可以多举办内部会计控制方面的讲座、活动以及竞赛，让企业人员能够在这些活动中提高自己的能力，并且还要对这些工作人员进行定期考核，激发他们学习的积极性，培养一支高素质的会计人员，这样才能使市政养护施工企业内部会计控制得到有效落实。
（二）建立内部会计控制风险评估和预警机制
为了预防市政养护施工企业内部会计控制中出现意外风险，所以要建立内部会计控制风险评估和预警机制，将内部会计控制风险加以有效评估。风险评估工作主要是识别并分析在市政养护施工企业内部会计控制过程中、财务报告中所存在的风险，并以此决定如何降低其风险管理的办法。内部会计风险评估工作的主要程序为：首先要确定企业的整体目标与各阶段目标，然后将可能发生的内部风险与外部风险进行识别，科学分析风险发生的可能性及形成原因、后果等，最后针对其问题提出有效的风险防控措施。另外，预警机制在企业内部会计控制中也至关重要，也就是将企业已经面临或者可能面临的风险进行预先告知，并引起注意、采取相关的防范措施，主要是建立在生产经营过程中的预警、财务预警及现金预警等，这样能够有效地规避风险。
（三）市政养护施工企业实施预测控制，加强内部会计核算监督
对市政养护施工企业实施内部会计控制的过程，必须加以严格监督，并且也要加强内部会计的预测控制，这样才能使市政养护施工企业的内部会计控制各环节井然有序，避免某一环节出现资金的差错，以确保企业预算执行到位，同时也能够充分发挥内部会计预测的重要作用。
市政养护施工企业在内部会计控制制度的指导下，规范而有序地加以运行，市政养护施工企业可以设置内部会计审核机构或者建立内部会计控制的自我评估系统，基于这些监督平台，进一步提高对市政养护施工企业内部会计控制的监督和评估，使工作人员能够及时地发现运行过程中出现的漏洞和隐患，并针对出现的新问题和新情况，以及内部会计控制执行中的薄弱环节，对其进行及时修正或改进。这样就可以做到有章可循，违章必究，违规必罚，以罚促纠，更好地促进市政养护施工企业内部会计控制的有效实施。
（四）构建市政养护施工企业会计信息公开系统
最后，市政养护施工企业实施内部会计控制的过程中，可以构建内部会计信息公开系统，利用现代的互联网技术或者大数据库，结合市政养护施工企业内部会计情况将内部会计信息在系统上进行公开，使企业人员可以对财务资金的相关信息进行清楚地了解，这从另一方面来说，为市政养护施工企业的内部会计控制营造良好的工作环境，有利于提升其内部会计控制能力。
三、结论
综上所述，为了确保市政养护施工企业内部会计控制的实施有效性，可以从多方面加以落实，不仅要建立健全市政养护施工企业内部核算体系、内部会计控制制度，还要对市政养护施工企业的内部会计控制加以强化。只有这样，市政养护施工企业的内部会计控制才能形成规范行为，为其的发展提供有力条件，促进市政养护施工企业的更好发展。
参考文献：
[1]李金铱.企业会计内部控制的问题及其对策[J].行政事业资产与财务，2017（07）：55-56.
[2]任荣.内部会计控制在现代企业管理中的作用[J].数字传媒研究，2017，34（03）：43-46.
[3]胡贤亮.内部会计控制的基本方法——不相容、職务相互分离[J].时代金融，2017（23）：221-222.
（作者单位：上海杨浦市政养护建设工程有限公司）