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民本思想萌芽于殷周时期,经过先秦、秦汉唐宋的发展,至明末清初时期发展到极限。但在明清以前,思想家关注的主要是如何＂安治天下＂,而并不是维护民众的利益,君主仍是万民之主。黄宗羲对天下和君主做了区分,以＂万民忧乐＂作为评判天下治乱的标准,并从这一角度对君民关系做了新的探讨,从而使儒家民本思想达到了历史的高度。