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从历史的角度来看，绩效责任（accountability）的观念和实践在早期的学校教育中就已经存在。从学校教育与外部社会的关系来分析绩效责任，首先要讨论权力（power），因为它是理解学校教育中早期绩效概念的基础。权力主要表现为胁迫性（如人身威胁）、功利性（如物质奖励）和规范性（如地位和尊敬、爱和认可）等形式。早期的学校教育中，胁迫性控制和功利性控制都得到了广泛的运用。