农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策

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  摘 要:随着我国农村经济的不断发展,其畜牧产业也得到了极大的发展,但是相对应的农村畜牧兽医公共服务体系的建设由于种种原因,还相对来说比较欠缺,从而对我国畜牧业的发展起到一定的制约作用,本文就我国农村畜牧兽医公共服务体系的现状进行分析,并对其中遇到的一些问题,提出一定的改进措施。
  关键词:畜牧兽医;公共服务体系;现状分析;解决对策
  1 农村畜牧兽医公共服务体系的现状
  1.1 改革和进步
  近几年,农村畜牧兽医公共服务体系进行了较大幅度的改革,从根本的管理体制上进行深入的转变。早期建立的畜牧兽医站由于时代的问题,其存在的必要性大大降低,虽然没有改变其资产所有权,但是极大程度的优化了运行机制,使得以往死板的畜牧兽医站更具活力,擁有的服务功能也更加多样化。这种畜牧兽医站的数量有些过多,已经进行全面的统一工作,建立出新型的服务中心,将工作人员进行统一的调配。经过一系列的改革之后,取得了有效的进步,使得公共服务体系能够拥有更加多元化的推广方式,进而促进农村畜牧兽医体系的进一步发展。
  1.2 存在的问题
  尽管我国已经进行了一系列的改革,但是仍存在较多的问题。比如人员配置的不合理、从事畜牧业的工作人员素质普遍较低、设备缺乏先进性、人才也缺乏专业的培训和指导等,都是现今畜牧兽医公共服务体系中存在的问题,希望能够尽早的得到改善,进而提升体系的合理性和科学性,促使我国农村畜牧业更加快速的发展。
  1.2.1人员安排模糊,我国农村的畜牧兽医服务体系内部的从属关系复杂,体制不完善,各部门职责划分不清晰,办事效率不高。内部人员配制混乱。目前我国已有的农村畜牧兽医服务体系内部机理要素极为繁琐,现代化技术设施不全、多元化素质型人才难以及时供应,队伍老龄化现象严重。
  1.2.2偏远农村的经济技术落后,设备技术引进不到位,实践应用经验薄弱,药品供应匮乏,不能彻底根除隐患。由于技术的局限性,导致无法预防和治疗某些本应该避免的疫情疾病,从而造成人力和经济损失。
  2 解决措施
  2.1 加强系统化管理
  目前,我国农村的畜牧兽医公共服务体系缺少完善的系统化管理制度,导致实施公共服务时,没有相应的管理制度进行约束,发生问题的可能性有所增加。首先,应该招聘社会上的新型人才,这种人才会具备较强的专业技能和综合素质,能够为公共服务体系的建设做出巨大的贡献。在吸纳新型人才之后,服务体系之中就会有足够的人员配置,还需要对所有的服务人员进行定编定岗定员。系统化的管理同时还包括对工作人员的待遇问题,适当的将行业内人员的工资待遇进行提升,并且归属到国家的人事部门,这种方式能够有效的提升工作人员对工作的积极性,提升工作效率。其次,应该将基层公益机构的作用发挥出来,积极的宣传和提倡公益活动的意义,促使农民能够重视服务工作,提升农民的自主性学习能力,强化防疫意识等[2]。因此,必须要进行相关知识的培训工作,确保公益机构发挥出其最大的作用。
  2.2 优化内部职能分配
  公共服务体系的发展和完善,必须要有相关的法律法规作为保障,政府应该在服务体系中担任引导者,引导相关部门、组织以及个人发挥出各自具有的功能,促进公共服务体系的健康发展。畜牧兽医行业在实际生活中是以组织、机构等形式存在的,这些部门必须增强自身的责任感,发挥公共服務的基本作用,提升服务水平,努力建设出更加优质、更加科学的公共服务机构。公共服务体系中的经营机构主要进行的是经营服务,合理的引导工作人员进行自主创新、创业。
  2.3 向市场化、多元化、标准化迈进
  现阶段,我国农村畜牧兽医公共服务体系的现状不容乐观,需要政府给予足够的重视和资金扶持,加大对服务体系的投资力度,建立合理的经费管理制度。还应该在确保日常工作顺利进行的同时,开展一定的研究工作,对外引进先进的设备,对内要加强内部的知识培训工作。除此之外,还要将药物防疫知识进行普及,使得更多的农民能够清楚这些知识,提升自主防疫能力[3]。最后,应该不断的完善公共服务体系的不足之处,逐渐实现市场化,提升体系的经济价值。严格要求从业人员的专业性,定期检查证件的使用期限,尽快实现市场一体化的经营体系。
  3 结语
  总而言之,由于农村的畜牧业发展速度较快,其公共服务体系必须紧跟畜牧兽医业的发展步伐,为其提供更加优质的服务。近几年,尽管我国畜牧兽医业公共服务体系的建设已经取得有效的进展,但是其中仍然存在许多问题,需要相关人员进行更加深入的研究,认真分析问题出现的原因,及时采取有效的措施将问题解决。除此之外,还要不断的完善畜牧兽医业的管理制度,进而推进农村事业的高速发展。
  参考文献
  [1]向信宇,宋富国.农村畜牧兽医体系存在的漏洞及对策[J].中国畜牧兽医文摘,2016,32(4):12.
  [2]朱世界.农村畜牧兽医公共服务体系探究[J].畜牧兽医科技信息,2015(5):7-8.
  [3]盛达棋.浅谈农村畜牧兽医公共服务体系的建设[J].中国畜禽种业,2015,11(3):50-51.
  (作者单位:广州市增城区动物卫生监督所正果分所)
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