用“超主权货币”重构国际货币体系

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  周小川/文 中国人民银行行长
  此次金融危机表明,现行国际货币体系有着严重的内在缺陷,而且愈发严重,对保持全球金融稳定、促进世界经济发展已经形成严重障碍,亟须解决。
  银本位、金本位、金汇兑本位、布雷顿森林体系都是解决该问题的不同制度安排,但这些安排都是建立在以主权信用货币的基础上,已经不再适应今天的国际经济局势,必须创造性地改革和完善。
  要从根本上维护全球经济金融稳定,国际储备货币必须超脱于任何一国的经济状况和利益,必须向着币值稳定、供应有序、总量可调的方向完善。
  创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,成为当前和今后国际货币体系改革的理想目标。其实这一主张虽由来已久,但至今没有实质性进展。
  国际货币基金组织于1969年创设了特别提款权(SDR),以缓解主权货币作为储备货币的内在风险,虽至今未能得到充分发挥,但为国际货币体系改革提供了一线希望。
  SDR具有超主权储备货币的特征和潜力,因此,应当着力推动其分配。应尽快通过1997年第四次章程修订及相应的SDR分配决议,使1981年后加入的成员国也能享受其好处。
  目前应拓宽SDR的使用范围,从而真正满足各国对储备货币的要求。下一步再建立SDR与其他货币之间的清算关系,使其能成为国际贸易和金融交易公认的支付手段,并推动其在国际贸易、大宗商品定价、投资和企业记账中的使用,从而有效减少因使用主权信用货币而造成的多种风险。
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