本文就中国政府2011年开始实施的《万家企业节能低碳行动实施方案》(简称"减碳"政策)对中国制造业企业出口的影响进行分析,发现"减碳"政策的实施对中国制造业企业出口存在着成本增加效应和创新促进效应,"减碳"政策对企业出口规模影响的实际效果取决于两种效应的叠加,且叠加效果会随"减碳"政策强度的变化而变化。基于中国制造业企业样本数据,对"减碳"政策与企业出口规模之间的因果关系及其机制进行了识别:(1)"减碳"政策强度与制造业企业出口规模呈倒"U"形关系,适度"减碳"政策强度下创新促进效应超过成本增加效应,促进企业出口规模扩张;(2)企业研发创新是实现"减碳"政策促进出口规模扩张的关键因素;(3)创新促进效应会随时间推移得到逐步释放,表现为促进出口规模扩张的政策区间逐步扩大。在不同样本和实证方法下,上述结论依然保持稳健。本文认为,实施适度的环境管制政策并不会有损中国企业的出口竞争力,能实现提高环境质量和出口增长的"双赢"。