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摘要 分析了农业科研院所后勤工作中存在的问题，并提出了相应的对策，以期提高工作效率，为农业科研院所后勤工作的开展提供参考。
关键词 农业科研院所；后勤；管理；对策
中图分类号 F270 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）14-0297-01公益性农业科研院所是中国科技创新体系中的一支主力军。科研院所由各个部门组成，后勤服务是保障科研院所正常工作开展的基础性工作。只有将后勤工作做好，才能够解除科研人员工作、生活的后顾之忧，促使各项工作顺利开展。后勤工作在农业科研工作中发挥着重要的作用，要充分认识其重要性。
农业科研单位后勤工作的主要职责是管理和服务，通过对单位所有人、财、物的合理配置和有效利用，更好地为单位职工特别是科研人员的工作、生活提供服务和保障。如何围绕公益性农业科研院所的重点工作做好后勤保障的各项工作是实践过程中要认真思考的问题。现以辽宁省经济作物研究所后勤管理工作为例，介绍公益性省级农业科研院所后勤工作存在的问题及解决对策，以供参考。
1 农业科研院所后勤工作存在的问题
1.1 经费短缺
辽宁省经济作物研究所是全额拨款公益性农业科研院所，单位资金主要来源于2个方面：一方面是定额的行政事业费；另一方面是科研项目经费。科研项目经费专款专用，必须用于科研项目支出。后勤工作主要是为科研服务，其一部分经费由院所内的科研经费支出。但在实际工作中，受种种因素的影响，科研经费很少或者相关部门几乎没有将后勤费用纳入其支出计划中。在没有其他创收来源的情况下，后勤工作的资金就由行政事业费支出。现有的行政事业费是按照人员编制定额预算的，但在日常的后勤工作中却遇到了一些问题。由于后勤工作的特殊性，其工作资金不能简单地按照人员编制来安排，环境卫生、安全保卫、房屋修缮、用水用电、机耕作业等工作均需要有资金作保障，而按照人员编制划拨的资金不能够满足其需要，后勤工作常因经费短缺而不能顺利开展。
1.2 人员少，任务重，矛盾突出
受事业单位岗位设置制约，从事后勤工作的职工数量有限，但是后勤工作涉及到环境卫生、安全保卫、水电维护、房屋修缮、机耕作业、食堂工作等诸多方面，工作细致繁杂，不仅要为科研工作正常运转提供物质保障，为工作人员的衣、食、住、行提供优质服务，还要为职工创造良好的工作生活环境。人员少、任务重使后勤工作不能“面面俱到”。以辽宁省经济作物研究所安全保卫工作为例，该所科研用地面积大，又紧邻居民区，每到秋收季节，周围居民会到田间采收果实，仅靠后勤保卫为数不多的工作人员，很难看护周全，常常出现科研材料丢失等情况，严重影响科研工作的顺利开展。
1.3 晋职晋级难，人员不稳定
在科研单位中，很多从事后勤工作的职工在职称上仍然为研究系列，但是由于不是直接从事科研工作，很难取得科研成果及科研奖项，在职称评聘及岗位竞聘上处于劣势，导致后勤管理人员心理上不平衡，人员流动频繁[1-2]。
1.4 后勤工作社会化难度大
随着社会和经济的发展，将科研院所后勤工作推向社会，提高其社会化程度，是提高后勤工作效率的重要方法。但是在实际操作中却存在一些阻碍因素：一是观念陈旧。部分职工认为后勤工作技术含量不高，单位配置了后勤人员，不需要将其社会化。而一些后勤工作人员担心在社会化后个人待遇和社会保障会受到影响，也不愿意后勤工作社会化。二是职工及离退休人员对单位的依赖太强。将后勤工作进行社会化，面临的困难是多方面的。单位后勤工作社会化不是一个短时间能够完成的工作[3-4]。
2 对策
随着社会经济的发展，科学技术不断进步，人们的认识水平也在不断提高，各单位事业在加快发展，业务范围不断扩展，人们对后勤管理和服务的要求也越来越高，構建“和谐高效”的后勤管理服务体系成为每个单位后勤工作的一个难题。为此，要想做好各项后勤工作，需要从以下几个方面着手。
2.1 开源节流，缓解经费压力
后勤管理工作中要坚持细致工作，避免浪费，踏实地做好节流工作，在此基础上要充分发挥后勤工作的优势和后勤工作者的主观积极能动性，立足单位的基本情况，发挥自身优势，增加经济收入。结合公益性农业科研单位特色，后勤的经营开发要与单位的科研成果、科技产业工作紧密配合，不断拓展经营范围，在农资农化、机耕作业、园林绿化、科技产品的包装、推广、销售上下功夫。
2.2 建章立制，实现后勤工作规范化
首先，加强规章制度建设，严格工作规范。后勤工作服务面广，人员多，事务多，要求高，必须建立和完善各项规章制度，尽量使各项工作制度化、程序化。其次，岗位安排责任到人。后勤工作繁杂多变，只有分工明确，才能在遇到问题和需要解决问题的时候知道应该找“谁”。再者，团结协作，人人有责。后勤工作事无巨细，总有一些临时性、随机性的事务是无法事先明确专人负责，后勤人员要有责任意识，遇到问题时，一定不能以“不归我管”作为推辞；任何事情都应尽量解决；能找到专人负责解决的，应安排专人解决。后勤工作人人有责，既可以向领导汇报，也可以集合集体的智慧解决问题。最后，要做好及时、有效的信息反馈工作，要秉持认真负责的态度，解决好工作人员遇到的问题。如果遇到无法解决的问题，要做好沟通、解释等善后工作，切不可采取不予理睬的态度。
2.3 引进来、走出去，逐步实现后勤工作社会化
树立花钱买服务的观念，自己干不了、干不好的事要引入社会服务。例如，辽宁省经济作物研究所的安全保卫工作、环境卫生、职工家属区的物业管理等工作都可以引入社会力量，交给专门的保安公司、保洁公司和物业公司来管理，这样既实现了专业化，又能节约成本。努力提高后勤工作人员的服务质量和服务水平，增强专业技能，面向社会，发挥自身优势，通过兼职兼薪、技术指导、合作研究、共同开发等形式，使后勤工作逐步实现社会化。
总之，后勤管理和服务工作是推动单位科研事业顺利发展的重要环节，农业科研事业单位后勤管理一定要立足单位的实际情况，在工作实践中，不断总结经验和教训，稳步推进后勤的社会化改革，在提高服务能力和服务水平上有所作为，才能真正服务于公益性农业科研单位，促进公益性农业科研单位又好又快发展。
3 参考文献
[1] 董君瑞.浅谈如何激发人力资源潜能提升高校后勤服务水平[J].天津市财贸管理干部学院学报，2012，14（1）：43-45.
[2] 张小妮.进一步深化高校后勤服务功能的思考[J].惠州学院学报，2012，32（1）：125-128.
[3] 王俊现.遵程序 循步骤 重实效 促进后勤工作上水平[J].党史博采：理论版，2012（1）：62-63.
[4] 牛群.技工院校后勤服务工作的社会化改革[J].科技信息，2012（6）：60.
关键词 农业科研院所；后勤；管理；对策
中图分类号 F270 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）14-0297-01公益性农业科研院所是中国科技创新体系中的一支主力军。科研院所由各个部门组成，后勤服务是保障科研院所正常工作开展的基础性工作。只有将后勤工作做好，才能够解除科研人员工作、生活的后顾之忧，促使各项工作顺利开展。后勤工作在农业科研工作中发挥着重要的作用，要充分认识其重要性。
农业科研单位后勤工作的主要职责是管理和服务，通过对单位所有人、财、物的合理配置和有效利用，更好地为单位职工特别是科研人员的工作、生活提供服务和保障。如何围绕公益性农业科研院所的重点工作做好后勤保障的各项工作是实践过程中要认真思考的问题。现以辽宁省经济作物研究所后勤管理工作为例，介绍公益性省级农业科研院所后勤工作存在的问题及解决对策，以供参考。
1 农业科研院所后勤工作存在的问题
1.1 经费短缺
辽宁省经济作物研究所是全额拨款公益性农业科研院所，单位资金主要来源于2个方面：一方面是定额的行政事业费；另一方面是科研项目经费。科研项目经费专款专用，必须用于科研项目支出。后勤工作主要是为科研服务，其一部分经费由院所内的科研经费支出。但在实际工作中，受种种因素的影响，科研经费很少或者相关部门几乎没有将后勤费用纳入其支出计划中。在没有其他创收来源的情况下，后勤工作的资金就由行政事业费支出。现有的行政事业费是按照人员编制定额预算的，但在日常的后勤工作中却遇到了一些问题。由于后勤工作的特殊性，其工作资金不能简单地按照人员编制来安排，环境卫生、安全保卫、房屋修缮、用水用电、机耕作业等工作均需要有资金作保障，而按照人员编制划拨的资金不能够满足其需要，后勤工作常因经费短缺而不能顺利开展。
1.2 人员少，任务重，矛盾突出
受事业单位岗位设置制约，从事后勤工作的职工数量有限，但是后勤工作涉及到环境卫生、安全保卫、水电维护、房屋修缮、机耕作业、食堂工作等诸多方面，工作细致繁杂，不仅要为科研工作正常运转提供物质保障，为工作人员的衣、食、住、行提供优质服务，还要为职工创造良好的工作生活环境。人员少、任务重使后勤工作不能“面面俱到”。以辽宁省经济作物研究所安全保卫工作为例，该所科研用地面积大，又紧邻居民区，每到秋收季节，周围居民会到田间采收果实，仅靠后勤保卫为数不多的工作人员，很难看护周全，常常出现科研材料丢失等情况，严重影响科研工作的顺利开展。
1.3 晋职晋级难，人员不稳定
在科研单位中，很多从事后勤工作的职工在职称上仍然为研究系列，但是由于不是直接从事科研工作，很难取得科研成果及科研奖项，在职称评聘及岗位竞聘上处于劣势，导致后勤管理人员心理上不平衡，人员流动频繁[1-2]。
1.4 后勤工作社会化难度大
随着社会和经济的发展，将科研院所后勤工作推向社会，提高其社会化程度，是提高后勤工作效率的重要方法。但是在实际操作中却存在一些阻碍因素：一是观念陈旧。部分职工认为后勤工作技术含量不高，单位配置了后勤人员，不需要将其社会化。而一些后勤工作人员担心在社会化后个人待遇和社会保障会受到影响，也不愿意后勤工作社会化。二是职工及离退休人员对单位的依赖太强。将后勤工作进行社会化，面临的困难是多方面的。单位后勤工作社会化不是一个短时间能够完成的工作[3-4]。
2 对策
随着社会经济的发展，科学技术不断进步，人们的认识水平也在不断提高，各单位事业在加快发展，业务范围不断扩展，人们对后勤管理和服务的要求也越来越高，構建“和谐高效”的后勤管理服务体系成为每个单位后勤工作的一个难题。为此，要想做好各项后勤工作，需要从以下几个方面着手。
2.1 开源节流，缓解经费压力
后勤管理工作中要坚持细致工作，避免浪费，踏实地做好节流工作，在此基础上要充分发挥后勤工作的优势和后勤工作者的主观积极能动性，立足单位的基本情况，发挥自身优势，增加经济收入。结合公益性农业科研单位特色，后勤的经营开发要与单位的科研成果、科技产业工作紧密配合，不断拓展经营范围，在农资农化、机耕作业、园林绿化、科技产品的包装、推广、销售上下功夫。
2.2 建章立制，实现后勤工作规范化
首先，加强规章制度建设，严格工作规范。后勤工作服务面广，人员多，事务多，要求高，必须建立和完善各项规章制度，尽量使各项工作制度化、程序化。其次，岗位安排责任到人。后勤工作繁杂多变，只有分工明确，才能在遇到问题和需要解决问题的时候知道应该找“谁”。再者，团结协作，人人有责。后勤工作事无巨细，总有一些临时性、随机性的事务是无法事先明确专人负责，后勤人员要有责任意识，遇到问题时，一定不能以“不归我管”作为推辞；任何事情都应尽量解决；能找到专人负责解决的，应安排专人解决。后勤工作人人有责，既可以向领导汇报，也可以集合集体的智慧解决问题。最后，要做好及时、有效的信息反馈工作，要秉持认真负责的态度，解决好工作人员遇到的问题。如果遇到无法解决的问题，要做好沟通、解释等善后工作，切不可采取不予理睬的态度。
2.3 引进来、走出去，逐步实现后勤工作社会化
树立花钱买服务的观念，自己干不了、干不好的事要引入社会服务。例如，辽宁省经济作物研究所的安全保卫工作、环境卫生、职工家属区的物业管理等工作都可以引入社会力量，交给专门的保安公司、保洁公司和物业公司来管理，这样既实现了专业化，又能节约成本。努力提高后勤工作人员的服务质量和服务水平，增强专业技能，面向社会，发挥自身优势，通过兼职兼薪、技术指导、合作研究、共同开发等形式，使后勤工作逐步实现社会化。
总之，后勤管理和服务工作是推动单位科研事业顺利发展的重要环节，农业科研事业单位后勤管理一定要立足单位的实际情况，在工作实践中，不断总结经验和教训，稳步推进后勤的社会化改革，在提高服务能力和服务水平上有所作为，才能真正服务于公益性农业科研单位，促进公益性农业科研单位又好又快发展。
3 参考文献
[1] 董君瑞.浅谈如何激发人力资源潜能提升高校后勤服务水平[J].天津市财贸管理干部学院学报，2012，14（1）：43-45.
[2] 张小妮.进一步深化高校后勤服务功能的思考[J].惠州学院学报，2012，32（1）：125-128.
[3] 王俊现.遵程序 循步骤 重实效 促进后勤工作上水平[J].党史博采：理论版，2012（1）：62-63.
[4] 牛群.技工院校后勤服务工作的社会化改革[J].科技信息，2012（6）：60.