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长期以来,政府管理的模式和方法一直处于相对稳定的状态,对于新出现的问题和挑战会通过较长的周期和较为缓和的方式逐步调整并解决,但目前以信息技术为代表的新技术、新业态、新模式的迅猛发展,带来了一系列后果严重、发展迅速、影响普遍的管理问题,迫使政府管理从“创、借、放、保、试”等方面探索新的自我调整范式。