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村民自治就是村民在村的范围内对自身事务行使权力的一种相对独立的管理方式。我们目前实行的村民自治是以村民委员会为依托组织开展的群众性自治活动，它的产生既有历史的传承，亦有现实的必然性。政治学上的自治是涉及中央和地方之间的关系或多民族国家中民族关系的一个概念，一般是指某一地域在服从中央的集中领导外，对自己的事务行使一定的自主权，从而产生对中央政府的相对独立性。据史学家的研究，秦汉时期在一县之内分若干乡，乡下有里，