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本文笔者基于长期对小城镇防灾规划的研究，提出了小城镇规划应谊“因镇制宜”的观点。为了证明这一观点，笔者首先分析探讨了小城镇的现状，分析了小城镇的分布，地形和规模的差异，而后总结了我国小城镇公共安全中存在的主要问题，在此基础上，笔者研究了小城镇防灾减灾的特点及与城市防灾减灾的不同。全文论据完备，相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。