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未来我国农业将面临两个挑战：人口和食物消费需求持续增长、农业资源刚性约束更加突出。这将从需求和供给两个方面考验中国粮食安全。现有的应对方案包括扩大粮食进口、依靠市场调节、增加技术投入和强调政府支持等，虽能取得一定效果，但都不足以在根本上构建起实现粮食安全目标的长效机制。我国保障粮食安全的要害是进行粮食生产的组织方式创新，这可以从生产、贸易、市场等方面降低粮食领域中的风险。围绕组织创新，必须采取相应措施完善现有粮食安全政策。