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摘要：安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。
关键词：火电厂；安全生产；管理
一、火力发电厂安全生产的重要性
1.火电厂生产的工艺特点使电厂必须将突发性事故作为工作中的重点加以预防，如果发生生产不安全不仅会影响对外供电，更严重的还会造成严重的人身伤害、设备损坏。
2.搞好企业的安全生产工作，也是火电厂提高企业自身经济效益重要保障。搞不好安全生产工作，必然影响生产任务的完成，加大成本开支，降低市场竞争力。
二、火电厂安全生产应遵循的基本原则
1.安全是电力生产永恒的主题，“安全第一，预防为主”的工作方针是电力企业安全管理的基本准则。员工思想上的麻痹大意，安全意识的淡漠是安全管理工作的大敌，强化员工的安全意识培训教育工作是电厂必须坚持的重点工作之一。
2.安全生产是一项综合性工作，必须实行全员、全方位、全过程的安全管理工作。认真落实安全生产责任制，坚持安全科学管理，遵循以人为本的管理理念是实现长期安全稳定生产的重要保证。
3.安全稳定运行是发电厂完成任务的保证。当发电生产同安全发生矛盾时，必须坚持生产服从安全的原则，具体包括：
（1） 机组启动中发现异常情况时，应按规程规定处理，决不可强行启动不符合启动条件的机组。
（2） 运行设备发生故障，要认真检查、测试、系统分析原因。不可不经检查、测试就恢复投运。
（3） 在发电设备发生异常运行，达到紧急停机条件时，应按规程规定果断将机组停运，防止事故扩大。
（4） 未经总工程师批准，不得将电气、热机主保护退出运行。电厂所有设备主保护必须定期校验。
（5） 水、汽质量出现异常或劣化倾向时，要及时分析，抓紧解决，避免长时期积累造成受热面过热损坏。
4.良好的设备是安全稳定运行的基础，在安全管理工作中应强调如下几点：
（1）运行中设备要按照电厂“两票三制”等制度规定，加强设备的维护管理，对运行中发现的缺陷要及时处理。
（2）对设备检修要要坚持工期服从安全，工期服从质量的原则。
（3）对全厂设备必须有明确的设备管理范围分工，落实责任。
（4）设备有缺陷或隐患时，要制定技术、组织措施、应急预案，并严格执行。
三、安全管理工作中存在的普遍性问题
1.部分干部、员工对安全管理工作的思想认识不到位，认识不到安全的重要性；对安全生产盲目乐观，放松警惕；对不安全事件，安全隐患只找客观原因而不主动采取措施，最终导致了事故的发生。
2.职责分工不明确，安全责任不清，责任不落实。
3.习惯性违章时有发生，制度执行不严肃，员工没有形成良好的工作习惯。
4.自身安全防护能力低下，缺乏安全技能常识。
5.生产作业环节中监管不严，监管不到位。
四、安全管理工作的对策
1.建立完善的安全制度体系，以指导全厂的安全管理工作。
（1）设立安全组织机构，按安全生产法的要求配备专职或兼职的安全管理人员；按照“纵向到底，横向到边”的原则明确全体人员的安全职责，以增强其对安全生产的责任心。
（2）建立有效的安全保证体系，企业的安全管理是一个系统工程，涉及到生产的各个环节和全体员工。企业要以安全系统工程原理，按照《安全生产法》的基本要求，从人员、设备、环境、安全等方面建立相应的规章制度，同时注意相关制度的衔接处理等问题，以确保各项制度的充分、有效性。
（3）建立有效的安全监督和检查体系，企业应按照有关规定，设立相应的安全监督机构和人员，以确保国家有关的安全生产法律法规等得到及时传达落实，并能组织相应的检查工作，及时整改各种事故隐患，确保生产安全。安全生产检查是消除隐患，防止事故发生，改善劳动条件的重要手段。在生产实践中，火电厂形成了多级检查模式，包括班组员工的自查、车间级检查，车间之间的交叉检查、专职安全管理人员的专检、厂部组织的大检查以及集团职能部门的检查整改等，对各类检查存在的问题以整改通知单的形式限期整改，并对检查情况按权重进行累计得分排名，对相关车间进行奖惩处罚，能够取得较好的效果。
（4）严格执行《电力生产安全事故调查规程》中有关规定，根据企业的实际情况，从事故等级分类，事故的报告，事故的调查处理及事故性质，责任的认定等方面形成事故责任追究制度，并严格执行。
2.遵循‘以人为本”的核心管理理念，构建企业安全文化，不断强化员工的安全意识。作为一个企业，保护人的生命安全和健康是“以人为本”的基本要求，也是安全生产的最终目的，在具体的管理工作中，应从以下几方面着手：
（1）认真作好新入厂员工的三级安全教育工作，并逐级进行考试，做到不合格者不上岗。
（2）对在岗员工，通过安全专题活动、典型事故案例分析反思，安全有奖征文、漫画、考试、知识竞赛等系列活动的开展，不断强化员工的安全意识。
（3）努力为员工创造安全、健康的工作环境，包括：完善现场的安全标识，改善工作条件，按规定发放劳保用品等。
（4）积极采用科学先进的安全生产技术，淘汰落后的生产装备，不断提高设备的本质安全水平，从根本上消除设备运行中存在的安全隐患。
（5）不断培育电厂自身的安全文化建设，如：编制发电厂安全教育手册，作为员工安全作业规程和入厂新工的安全培训教材使用；对建厂发生的典型事故案列汇编后形成安全意识培训教材；按期编发简报对安全生产中存在问题进行批评考核，对好的经验作法给与表扬和鼓励等。
3.将提高全员安全技术素质，规范管理和操作作为安全管理工作的基础和重点。
（1）要将干部安全素质的培养考核作为培训工作的重点，只有领导的安全素质得到提高，才会真正重视安全管理工作。企业选拨干部和考核干部时，应将安规等知识作为必须的考核项目执行。
（2）企业要实现安全生产，必须提高全员的安全技术素质，企业应根据各专业自身特点，有针对性地开展岗位技能培训工作，如：运行专业以各专业运行规程为主要培训内容，通过每日一题，每转班一课，每月考试的方式提高员工理论水平，通过模拟操作考试以提高员工的操作水平，以《电业安全工作规程》作为主要培训内容，以现场实践练习和岗位技能比武为主要手段，不断提高其操作技能。
（3） 大力推行安全生产规范化和标准化管理作业，在对全厂工作票、操作票制度本身规范修订的基础上，由各专业车间编制相应的标准操作措施卡，下发班组层执行。
（4）加强设备管理，及时消除设备缺陷，充分利用精密点检系统，提高设备的健康水平和运行的可靠性，确保安全生产的可靠性。
五、提高制度执行力，保护管理的有效性和持续性
1.深入开展火电厂安全性评价工作，通过综合性评价来判定企业一定时期内的安全管理水平，并据此改进整体上的管理思路。
2.将各级单位负责人作为制度执行考核的重点加以管理，实践证明，只有各级管理人员的安全素质得到提高，自觉成为各项制度的倡导者和执行者，才能有力推动全员管理工作的开展。
3.将班组管理作为执行力体现的重点来抓。班组是企业活动的基本单元，是对员工进行日常管理和工作的关键场所，也是各项工作的落脚点。搞好班组的安全管理工作，也就相当于把安全工作的根基给打稳了。
4.安全管理工作只有满分，对待实际工作中的安全现象，没有大、小事或轻、重之说：注重管理中的细节问题，小事当成大事抓，才能真正强化员工的安全责任意识，预防重大安全事故的发生。
5.制定完善的奖惩考核体系并严格执行，是调动员工工作主动性和积极性的重要手段，而注重制度的长效性，不朝令夕改，使员工形成良好的工作程序或习惯则是保证企业长治久安的基本原则。
关键词：火电厂；安全生产；管理
一、火力发电厂安全生产的重要性
1.火电厂生产的工艺特点使电厂必须将突发性事故作为工作中的重点加以预防，如果发生生产不安全不仅会影响对外供电，更严重的还会造成严重的人身伤害、设备损坏。
2.搞好企业的安全生产工作，也是火电厂提高企业自身经济效益重要保障。搞不好安全生产工作，必然影响生产任务的完成，加大成本开支，降低市场竞争力。
二、火电厂安全生产应遵循的基本原则
1.安全是电力生产永恒的主题，“安全第一，预防为主”的工作方针是电力企业安全管理的基本准则。员工思想上的麻痹大意，安全意识的淡漠是安全管理工作的大敌，强化员工的安全意识培训教育工作是电厂必须坚持的重点工作之一。
2.安全生产是一项综合性工作，必须实行全员、全方位、全过程的安全管理工作。认真落实安全生产责任制，坚持安全科学管理，遵循以人为本的管理理念是实现长期安全稳定生产的重要保证。
3.安全稳定运行是发电厂完成任务的保证。当发电生产同安全发生矛盾时，必须坚持生产服从安全的原则，具体包括：
（1） 机组启动中发现异常情况时，应按规程规定处理，决不可强行启动不符合启动条件的机组。
（2） 运行设备发生故障，要认真检查、测试、系统分析原因。不可不经检查、测试就恢复投运。
（3） 在发电设备发生异常运行，达到紧急停机条件时，应按规程规定果断将机组停运，防止事故扩大。
（4） 未经总工程师批准，不得将电气、热机主保护退出运行。电厂所有设备主保护必须定期校验。
（5） 水、汽质量出现异常或劣化倾向时，要及时分析，抓紧解决，避免长时期积累造成受热面过热损坏。
4.良好的设备是安全稳定运行的基础，在安全管理工作中应强调如下几点：
（1）运行中设备要按照电厂“两票三制”等制度规定，加强设备的维护管理，对运行中发现的缺陷要及时处理。
（2）对设备检修要要坚持工期服从安全，工期服从质量的原则。
（3）对全厂设备必须有明确的设备管理范围分工，落实责任。
（4）设备有缺陷或隐患时，要制定技术、组织措施、应急预案，并严格执行。
三、安全管理工作中存在的普遍性问题
1.部分干部、员工对安全管理工作的思想认识不到位，认识不到安全的重要性；对安全生产盲目乐观，放松警惕；对不安全事件，安全隐患只找客观原因而不主动采取措施，最终导致了事故的发生。
2.职责分工不明确，安全责任不清，责任不落实。
3.习惯性违章时有发生，制度执行不严肃，员工没有形成良好的工作习惯。
4.自身安全防护能力低下，缺乏安全技能常识。
5.生产作业环节中监管不严，监管不到位。
四、安全管理工作的对策
1.建立完善的安全制度体系，以指导全厂的安全管理工作。
（1）设立安全组织机构，按安全生产法的要求配备专职或兼职的安全管理人员；按照“纵向到底，横向到边”的原则明确全体人员的安全职责，以增强其对安全生产的责任心。
（2）建立有效的安全保证体系，企业的安全管理是一个系统工程，涉及到生产的各个环节和全体员工。企业要以安全系统工程原理，按照《安全生产法》的基本要求，从人员、设备、环境、安全等方面建立相应的规章制度，同时注意相关制度的衔接处理等问题，以确保各项制度的充分、有效性。
（3）建立有效的安全监督和检查体系，企业应按照有关规定，设立相应的安全监督机构和人员，以确保国家有关的安全生产法律法规等得到及时传达落实，并能组织相应的检查工作，及时整改各种事故隐患，确保生产安全。安全生产检查是消除隐患，防止事故发生，改善劳动条件的重要手段。在生产实践中，火电厂形成了多级检查模式，包括班组员工的自查、车间级检查，车间之间的交叉检查、专职安全管理人员的专检、厂部组织的大检查以及集团职能部门的检查整改等，对各类检查存在的问题以整改通知单的形式限期整改，并对检查情况按权重进行累计得分排名，对相关车间进行奖惩处罚，能够取得较好的效果。
（4）严格执行《电力生产安全事故调查规程》中有关规定，根据企业的实际情况，从事故等级分类，事故的报告，事故的调查处理及事故性质，责任的认定等方面形成事故责任追究制度，并严格执行。
2.遵循‘以人为本”的核心管理理念，构建企业安全文化，不断强化员工的安全意识。作为一个企业，保护人的生命安全和健康是“以人为本”的基本要求，也是安全生产的最终目的，在具体的管理工作中，应从以下几方面着手：
（1）认真作好新入厂员工的三级安全教育工作，并逐级进行考试，做到不合格者不上岗。
（2）对在岗员工，通过安全专题活动、典型事故案例分析反思，安全有奖征文、漫画、考试、知识竞赛等系列活动的开展，不断强化员工的安全意识。
（3）努力为员工创造安全、健康的工作环境，包括：完善现场的安全标识，改善工作条件，按规定发放劳保用品等。
（4）积极采用科学先进的安全生产技术，淘汰落后的生产装备，不断提高设备的本质安全水平，从根本上消除设备运行中存在的安全隐患。
（5）不断培育电厂自身的安全文化建设，如：编制发电厂安全教育手册，作为员工安全作业规程和入厂新工的安全培训教材使用；对建厂发生的典型事故案列汇编后形成安全意识培训教材；按期编发简报对安全生产中存在问题进行批评考核，对好的经验作法给与表扬和鼓励等。
3.将提高全员安全技术素质，规范管理和操作作为安全管理工作的基础和重点。
（1）要将干部安全素质的培养考核作为培训工作的重点，只有领导的安全素质得到提高，才会真正重视安全管理工作。企业选拨干部和考核干部时，应将安规等知识作为必须的考核项目执行。
（2）企业要实现安全生产，必须提高全员的安全技术素质，企业应根据各专业自身特点，有针对性地开展岗位技能培训工作，如：运行专业以各专业运行规程为主要培训内容，通过每日一题，每转班一课，每月考试的方式提高员工理论水平，通过模拟操作考试以提高员工的操作水平，以《电业安全工作规程》作为主要培训内容，以现场实践练习和岗位技能比武为主要手段，不断提高其操作技能。
（3） 大力推行安全生产规范化和标准化管理作业，在对全厂工作票、操作票制度本身规范修订的基础上，由各专业车间编制相应的标准操作措施卡，下发班组层执行。
（4）加强设备管理，及时消除设备缺陷，充分利用精密点检系统，提高设备的健康水平和运行的可靠性，确保安全生产的可靠性。
五、提高制度执行力，保护管理的有效性和持续性
1.深入开展火电厂安全性评价工作，通过综合性评价来判定企业一定时期内的安全管理水平，并据此改进整体上的管理思路。
2.将各级单位负责人作为制度执行考核的重点加以管理，实践证明，只有各级管理人员的安全素质得到提高，自觉成为各项制度的倡导者和执行者，才能有力推动全员管理工作的开展。
3.将班组管理作为执行力体现的重点来抓。班组是企业活动的基本单元，是对员工进行日常管理和工作的关键场所，也是各项工作的落脚点。搞好班组的安全管理工作，也就相当于把安全工作的根基给打稳了。
4.安全管理工作只有满分，对待实际工作中的安全现象，没有大、小事或轻、重之说：注重管理中的细节问题，小事当成大事抓，才能真正强化员工的安全责任意识，预防重大安全事故的发生。
5.制定完善的奖惩考核体系并严格执行，是调动员工工作主动性和积极性的重要手段，而注重制度的长效性，不朝令夕改，使员工形成良好的工作程序或习惯则是保证企业长治久安的基本原则。