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摘要：在新时代背景下，事业单位如何提高内部财务管控水平已经成为事业单位寻求突破口、确保健康有序发展的重要途径。因此，事业单位内部财务管控问题逐渐被社会各界关注。本文首先分析了事业单位财务管控的必要性，然后论述了新时代背景下事业单位财务管控存在的不足，最后提出了相应的解决措施，希望为提升事业单位财务管控水平带来一些积极有益的思考。
关键词：事业单位；财务管控；必要性；不足；措施
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-01
一、强化財务管理的重要意义
面对社会的飞速发展，事业单位高效的财务管控显得格外重要，其在单位寻求发展过程中发挥着无可替代的车轮作用。财务管控的效果直接关系着员工的积极性，关系着单位在工作人员内心的形象，也关系着单位的发展脚步。
（一）强化财务管控，有利于更好补充会计法律制度的空白
法律制度作为上层建筑层面，其作用往往是强制性的，无法渗透到事业单位具体环节细微之处。财务管控在法律制度之外发挥着重要的补充调整作用，其要求管理工作人员在业务素质及职业操守方面达到一定的标准，以此满足财务工作本身的具体要求。
（二）强化财务管理，有利于充分保证会计目标的实现
事业单位运行过程中，会计能否提供真实可靠的信息，能否及时高效的完成工作任务，都需要良好的职业素质做保障。因此，强化财务管控，引导会计认识到自身存在的不足，促使其尽快弥补不足，改正错误，进一步提升专业素质，才能使会计发扬高度的责任感，确保信息的可靠性，减少决策的失误，从而尽快的实现工作目标。
（三）强化财务管理，有助于及时适应客观环境的变化
当前，事业单位财务会计信息的地位越来越高，其作用越来越明显，财务管控工作相应的更为严格。这就要求，事业单位必须完善自身的财务管控机制，保证自身财务会计信息的客观真实性，使自身适应社会政策的具体要求，谋求更为广阔的发展空间。
二、新时代背景下事业单位财务管控存在的问题
科学高效的财务管控是事业单位生存与发展的关键因素。新时代背景下，我国事业单位的财务管控水平还存在提升的空间。所以，我们应当直面目前还较为突出的事业单位内部财务管控问题。
（一）事业单位财务管控制度落后，不利于事业单位发展
首先，事业单位的规章制度得不到很好的落实，致使制度与事业单位管理无法衔接，甚至出现抵触现象；其次，事业单位财务部门的工作人员存在懒散心态，在工作中敷衍做事；再次，出现突发状况时，已有的规章制度无法很好的解决财务问题，因此，管理措施在制定时欠缺周全的考虑，无法发挥管理效果。
（二）管理组织不健全，影响管理工作效率
首先，事业单位各个部门的职能划分不科学，可能存在很大的重合，导致矛盾丛生，导致事业单位领导财务决策的科学性和可行性，常常阻碍财务管控进程，制约事业单位发展步伐。其次，很多事业单位领导都将大部分时间放在应酬上，不能及时更新事业单位财务管控知识，无法体会事业单位方针规章制度的可行性，这也是导致管理工作效率降低的重要原因。
（三）会计来源频出纰漏，影响会计业务能力
很多事业单位的会计人员是通过各种私人关系进入事业单位从事会计工作的。因此，其往往不具备专业的会计知识，其业务水平也不是很高，严重影响了财务工作的开展。同时，加之这样的用人方式，往往导致职业道德较低的人进入事业单位，更是缺乏自律意识，会计自身的业务能力更是无法提升，阻碍事业单位财务管控工作的顺利开展。
三、提高事业单位财务管控水平的措施
事业单位财务科学合理管控是事业单位谋求发展的重要战略。因此，我们在发现事业单位财务管控存在的问题后，应当果断采取措施，积极应对，确保事业单位财务管控目标的及时实现，完善事业单位财务管控体系。
（一）将财务管控写入企业文化，使其具备一定高度
事业单位财务管控是事业单位的一种经济监督方式，具有积极可行的现实价值，只能加强，不能削弱。因此，事业单位内部应当将财务管控制度落实在企业文化之中，使其具备一定高度，在事业单位发展过程中发挥出总括性的指导作用。这样，事业单位的工作人员就会对财务工作有一个全新的认识，并努力执行好各项财务管控制度，大力配合财务管控工作的顺利开展。
在实际工作中，领导可以采取召集讨论会或个别谈话的方式，分析当前事业单位财务管控工作的形势，使工作人员发表对财务管控工作的看法和意见，以便及时改变思路，确保财务管控工作的全面落实。
（二）提高财务管控人员素质，确保审计工作良性开展
财务管控工作不是一项单纯的机械性的工作，其融合了很多领域的技能，比如财务、会计、职业道德理论、法律、金融等方面的知识；同时也要求财务工作人员具备一定的沟通、管理、组织能力等。因此，如今的经济发展形势下，事业单位财务管控工作人员要具备较为全面的知识储备和能力，以顺利应对财务管控工作中出现的各种问题，确保审计工作质量和水准。
在实际工作中，事业单位可以也可适时组织培训，对更新的相关知识进行学习，用知识武装本领，用知识指导业务。因为，知识储备全面过硬，才能更好的进行财务管控实践活动。同时，事业单位领导亦应当定期组织工作人员观看相关廉政教育片，时刻警醒他们要廉洁自律，对自身的工作树立责任心，公正感。
（三）呼吁对财务法律制度进行完善，为事业单位财务管控亮起绿灯
目前，国家有关部门应当根据《会计法》及其他法律法规，制定更加具体的业务规范和操作指南，以增强事业单位财务管控法律法规的可操作性。另一方面，事业单位也应当着重以国家相关法律法规为蓝本，建立健全更为适合自身发展的财务管控规章制度，形成以国家法律法规为外部保护，事业单位规章制度为内部保护的局面，使财务管控工作能够在双重保护下全面铺开，使其更好的为事业单位财务管控工作服务。 在实际工作中，事业单位有必要号召会计工作人员着重学习相关法律法规。因为，财务管控工作是一项具备严格要求的工作，这种严格体现在对工作人员的挑选上，对工作的监督上，更体现在对管控效果的实现与否上。毕竟，事业单位内部财务管控工作总是与法律责任挂钩，违反财务管控工作的原则和相关制度，必然会承担相应的法律责任。
（四）积累运用科学工作方法，提高财务管控工作质量
事业单位财务管控工作的出发点是强化内部财务管控质量和效率，以便平衡各项财务收支工作，落脚点则是努力完成事业单位社会效益目标和经济效益目标。因此，科学有效的工作方法对于财务管控来说显得非常必要和重要。事业单位的财务管控不应只是纠结于违法犯罪的金额，而应当考虑财务工作在定位点上发挥了多少作用，有无改进的必要和可能。
在实际工作中，工作人员一定要秉承“科学良好的方法，是提高工作效率的捷径”的观念，在工作中善于摸索和总结经验，在利用科学的工作方法后，往往会事半功倍。另外，事业单位在管理层面可以建立沟通机制，鼓励员工及时与领导沟通交流，对审计过程中出现的问题及时汇报给领导，实现及时妥善解决。只有将服务与监督有机融合起来，才能使财务管控更加切实的体现自身价值。
（五）科学设置财务管控系统，独立行使财务管控职能
健全财务管控机构、加强财务管控监督是营造守法、公平、正直的内部环境的重要保证。独立性是财务管控的最大特点。因此，这就为财务管控有效发挥监督作用提供了更好的空间。事业单位财务管控必须按照其自身特点建立并完善财务管控机构及审计组织，配备具备专业素质和良好职业道德的审计工作人员，使审计主体得以巩固。
在实际工作中，审计机构与财务部门不得受同一上级机构的领导；将财务部门与纪检监察部门的职责划分清楚，使其各自发挥对事业单位不同方面的监督职能；纪检部门负责人不得兼任财务机构负责人。当然，在体现独立性办公的同时，也需要其他各部门的通力协作，协作性与独立性是完善事业单位内部财务管理的双重保障。双重保障实现充分融合，发挥各自的作用，才能使事业单位财务管控水平实现大幅度提升，从而推动事业单位的全面发展。
四、结语
面对新时代的经济背景，事业单位必须充分認识财务管控的战略意义，高度重视财务管控工作，积极构建适合自身发展的管理体系，完善事业单位各种管理制度和机制，落实“以人为本”管理理念，提升事业单位核心竞争力，最终在激烈的市场竞争中，实现事业单位的可持续健康发展。
参考文献：
[1]李奇.论新形势下事业单位的财务管理目标[J].科技咨询导报，2007（17）.
[2]彭光琴.事业单位财务管理的目标与实现[J].才智，2010（34）.
[3]苏晓梅.事业单位财务管理中存在的问题及处理对策分析[J].商业文化（下半月），2012（12）.
[4]朱晓军.论事业单位财务管理与风险防控[J].现代经济信息，2012（15）.
关键词：事业单位；财务管控；必要性；不足；措施
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-0-01
一、强化財务管理的重要意义
面对社会的飞速发展，事业单位高效的财务管控显得格外重要，其在单位寻求发展过程中发挥着无可替代的车轮作用。财务管控的效果直接关系着员工的积极性，关系着单位在工作人员内心的形象，也关系着单位的发展脚步。
（一）强化财务管控，有利于更好补充会计法律制度的空白
法律制度作为上层建筑层面，其作用往往是强制性的，无法渗透到事业单位具体环节细微之处。财务管控在法律制度之外发挥着重要的补充调整作用，其要求管理工作人员在业务素质及职业操守方面达到一定的标准，以此满足财务工作本身的具体要求。
（二）强化财务管理，有利于充分保证会计目标的实现
事业单位运行过程中，会计能否提供真实可靠的信息，能否及时高效的完成工作任务，都需要良好的职业素质做保障。因此，强化财务管控，引导会计认识到自身存在的不足，促使其尽快弥补不足，改正错误，进一步提升专业素质，才能使会计发扬高度的责任感，确保信息的可靠性，减少决策的失误，从而尽快的实现工作目标。
（三）强化财务管理，有助于及时适应客观环境的变化
当前，事业单位财务会计信息的地位越来越高，其作用越来越明显，财务管控工作相应的更为严格。这就要求，事业单位必须完善自身的财务管控机制，保证自身财务会计信息的客观真实性，使自身适应社会政策的具体要求，谋求更为广阔的发展空间。
二、新时代背景下事业单位财务管控存在的问题
科学高效的财务管控是事业单位生存与发展的关键因素。新时代背景下，我国事业单位的财务管控水平还存在提升的空间。所以，我们应当直面目前还较为突出的事业单位内部财务管控问题。
（一）事业单位财务管控制度落后，不利于事业单位发展
首先，事业单位的规章制度得不到很好的落实，致使制度与事业单位管理无法衔接，甚至出现抵触现象；其次，事业单位财务部门的工作人员存在懒散心态，在工作中敷衍做事；再次，出现突发状况时，已有的规章制度无法很好的解决财务问题，因此，管理措施在制定时欠缺周全的考虑，无法发挥管理效果。
（二）管理组织不健全，影响管理工作效率
首先，事业单位各个部门的职能划分不科学，可能存在很大的重合，导致矛盾丛生，导致事业单位领导财务决策的科学性和可行性，常常阻碍财务管控进程，制约事业单位发展步伐。其次，很多事业单位领导都将大部分时间放在应酬上，不能及时更新事业单位财务管控知识，无法体会事业单位方针规章制度的可行性，这也是导致管理工作效率降低的重要原因。
（三）会计来源频出纰漏，影响会计业务能力
很多事业单位的会计人员是通过各种私人关系进入事业单位从事会计工作的。因此，其往往不具备专业的会计知识，其业务水平也不是很高，严重影响了财务工作的开展。同时，加之这样的用人方式，往往导致职业道德较低的人进入事业单位，更是缺乏自律意识，会计自身的业务能力更是无法提升，阻碍事业单位财务管控工作的顺利开展。
三、提高事业单位财务管控水平的措施
事业单位财务科学合理管控是事业单位谋求发展的重要战略。因此，我们在发现事业单位财务管控存在的问题后，应当果断采取措施，积极应对，确保事业单位财务管控目标的及时实现，完善事业单位财务管控体系。
（一）将财务管控写入企业文化，使其具备一定高度
事业单位财务管控是事业单位的一种经济监督方式，具有积极可行的现实价值，只能加强，不能削弱。因此，事业单位内部应当将财务管控制度落实在企业文化之中，使其具备一定高度，在事业单位发展过程中发挥出总括性的指导作用。这样，事业单位的工作人员就会对财务工作有一个全新的认识，并努力执行好各项财务管控制度，大力配合财务管控工作的顺利开展。
在实际工作中，领导可以采取召集讨论会或个别谈话的方式，分析当前事业单位财务管控工作的形势，使工作人员发表对财务管控工作的看法和意见，以便及时改变思路，确保财务管控工作的全面落实。
（二）提高财务管控人员素质，确保审计工作良性开展
财务管控工作不是一项单纯的机械性的工作，其融合了很多领域的技能，比如财务、会计、职业道德理论、法律、金融等方面的知识；同时也要求财务工作人员具备一定的沟通、管理、组织能力等。因此，如今的经济发展形势下，事业单位财务管控工作人员要具备较为全面的知识储备和能力，以顺利应对财务管控工作中出现的各种问题，确保审计工作质量和水准。
在实际工作中，事业单位可以也可适时组织培训，对更新的相关知识进行学习，用知识武装本领，用知识指导业务。因为，知识储备全面过硬，才能更好的进行财务管控实践活动。同时，事业单位领导亦应当定期组织工作人员观看相关廉政教育片，时刻警醒他们要廉洁自律，对自身的工作树立责任心，公正感。
（三）呼吁对财务法律制度进行完善，为事业单位财务管控亮起绿灯
目前，国家有关部门应当根据《会计法》及其他法律法规，制定更加具体的业务规范和操作指南，以增强事业单位财务管控法律法规的可操作性。另一方面，事业单位也应当着重以国家相关法律法规为蓝本，建立健全更为适合自身发展的财务管控规章制度，形成以国家法律法规为外部保护，事业单位规章制度为内部保护的局面，使财务管控工作能够在双重保护下全面铺开，使其更好的为事业单位财务管控工作服务。 在实际工作中，事业单位有必要号召会计工作人员着重学习相关法律法规。因为，财务管控工作是一项具备严格要求的工作，这种严格体现在对工作人员的挑选上，对工作的监督上，更体现在对管控效果的实现与否上。毕竟，事业单位内部财务管控工作总是与法律责任挂钩，违反财务管控工作的原则和相关制度，必然会承担相应的法律责任。
（四）积累运用科学工作方法，提高财务管控工作质量
事业单位财务管控工作的出发点是强化内部财务管控质量和效率，以便平衡各项财务收支工作，落脚点则是努力完成事业单位社会效益目标和经济效益目标。因此，科学有效的工作方法对于财务管控来说显得非常必要和重要。事业单位的财务管控不应只是纠结于违法犯罪的金额，而应当考虑财务工作在定位点上发挥了多少作用，有无改进的必要和可能。
在实际工作中，工作人员一定要秉承“科学良好的方法，是提高工作效率的捷径”的观念，在工作中善于摸索和总结经验，在利用科学的工作方法后，往往会事半功倍。另外，事业单位在管理层面可以建立沟通机制，鼓励员工及时与领导沟通交流，对审计过程中出现的问题及时汇报给领导，实现及时妥善解决。只有将服务与监督有机融合起来，才能使财务管控更加切实的体现自身价值。
（五）科学设置财务管控系统，独立行使财务管控职能
健全财务管控机构、加强财务管控监督是营造守法、公平、正直的内部环境的重要保证。独立性是财务管控的最大特点。因此，这就为财务管控有效发挥监督作用提供了更好的空间。事业单位财务管控必须按照其自身特点建立并完善财务管控机构及审计组织，配备具备专业素质和良好职业道德的审计工作人员，使审计主体得以巩固。
在实际工作中，审计机构与财务部门不得受同一上级机构的领导；将财务部门与纪检监察部门的职责划分清楚，使其各自发挥对事业单位不同方面的监督职能；纪检部门负责人不得兼任财务机构负责人。当然，在体现独立性办公的同时，也需要其他各部门的通力协作，协作性与独立性是完善事业单位内部财务管理的双重保障。双重保障实现充分融合，发挥各自的作用，才能使事业单位财务管控水平实现大幅度提升，从而推动事业单位的全面发展。
四、结语
面对新时代的经济背景，事业单位必须充分認识财务管控的战略意义，高度重视财务管控工作，积极构建适合自身发展的管理体系，完善事业单位各种管理制度和机制，落实“以人为本”管理理念，提升事业单位核心竞争力，最终在激烈的市场竞争中，实现事业单位的可持续健康发展。
参考文献：
[1]李奇.论新形势下事业单位的财务管理目标[J].科技咨询导报，2007（17）.
[2]彭光琴.事业单位财务管理的目标与实现[J].才智，2010（34）.
[3]苏晓梅.事业单位财务管理中存在的问题及处理对策分析[J].商业文化（下半月），2012（12）.
[4]朱晓军.论事业单位财务管理与风险防控[J].现代经济信息，2012（15）.