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在旅游业发展方面,景德镇表现出很高的积极性和丰富的特色,成为我国发展水平领先颇具知名度的旅游景区。但与此同时,在旅游的发展过程中,缺乏科学旅游规划的问题却普遍存在因此,制定科学可操作性的发展对策,对于保障景德镇旅游产业的可持续发展至关重要。
一、旅游产业发展优势
旅游产业具有率先实现对外开放的产业优势。旅游经济本身是一种开放型经济,一个地区独特的旅游产品可以吸引大量的境外游客前来观光游览,从而使旅游业一步成为对外开放的外向型产业。旅游产业总体上看不是高技术产业,对人才、技术的要求也低于其它高创汇产业,只要其旅游产品具有特色,对外知名度高,吸引力、竞争力就强,就可能使其国际旅游在旅游产业整体水平尚不高时能得以快速发展,同时在发展过程中促进整体水平的提高。另一方面,旅游业的发展自身需要对外开放。这是因为,一个地区发展旅游尤其是国际旅游,必然要建设一批符合国际水准的旅游接待设施,如宾馆、餐馆等,这些设施,一开始就必须按国际旅游的通用标准进行建设,与国际接轨,这些设施的建设和管理,一开始就引进外资和外国的管理方式与模式,促进了与国际的接轨,从而使得旅游产业成为了不少地区率先对外开放并推动地区对外开放整体步伐加快的先遣队。旅游业的发展促进了当地对外国人需求和国际惯例的了解并对各相关要素加以改进,促使旅游地区尤其是经济欠发达的旅游区的投资环境得到迅速而有效的改善,加快其对外开放的力度与步伐。旅游产业能够通过自身的加速发展带动区域经济的跨越式发展。
二、景德镇旅游产业发展中的问题与对策
(一)旅游发展中产生的问题
1、单纯的资源导向开发模式缺乏市场适应性与竞争力
“资源+市场+政府”是我国目前比较通行的旅游产品开发模式,在景德镇旅游规划中虽然引入了市场的因素,但其实质还是以旅游资源为导向,主要表现在评价旅游地拥有的资源时,往往只看到自身最为突出和醒目的资源,提起景德镇往往首先想到的便是瓷器,却忽视了其他的可开发资源随着旅游业的发展,人们的旅游倾向趋于多样化?个性化,对于同质型的产品,人们只会选择同区域内最高级别的,如果旅游地的某资源级别很高,对客源市场有着较高的吸引力,自然是围绕该资源进行产品设计和宣传,如果旅游地的某资源本身不错,但在较近的区域内有着更高级别的该资源,还该不该开发这一资源呢?在资源导向的观念下,往往会作出错误的选择,结果开发的产品无人问津,造成巨大的浪费和破坏。
2、追求短期利益,破坏区域旅游产业的可持续发展
在景德镇发展过程中,存在着这样一种观念,即旅游业是无烟工业,不会像其他产业那样对环境造成污染,并且旅游资源是由可再生资源组成的,旅游消耗是“非耗竭性消耗”,所以,不必考虑旅游资源的可持续利用。在这种观念指导下,旅游资源开发和旅游基础设施建设以前所未有的速度发展,但缺乏应有的资源环境配套保护措施,加快了旅游资源环境的退化速度。另外,旅游局与规划部门之间缺乏信息、技术交流,区域总体规划与旅游规划相脱节,导致旅游点遍地开花,布局不当,甚至有些风景区与工业污染源为邻,加重对旅游环境的破坏。
(二)相关应对策略
要解决景德镇旅游产业发展中存在的问题,必须解决观念问题,用党中央提出的科学发展观来规划、设计区域旅游产业定位以及整体发展思路是积极必要的,用国际经验来指导区域旅游发展是现实可行的。
1、科学规划,准确定位
针对景德镇旅游发展中出现的缺乏市场适应性、产业格局不合理等问题,旅游产业主管部门首先必须树立科学的发展观,用可持续发展理念对当地旅游资源和产业进行科学规划和准确定位、系统研究分析当地县域特色旅游资源以及旅游要素(食、宿、行、游、购、娱)的整体配套供给能力,探索资源禀赋的比较优势,评估景德镇发展旅游业的内在潜力,为特色旅游进行定位,实事求是通过对当地旅游产业发展现状进行分析,尤其是存在的问题进行深度研究,并对当地旅游经济发展潜力、旅游相关的金融、保险、交通、通讯等行业进行比较研究,进行整体性评估,并在此基础上,提出当地区域旅游产业发展的对策和思路。
2、加强监管,转换机制
国内县域旅游产业发展存在的问题与政府监管力度不够以及行业主管部门的专业能力不强具有直接关系,在旅游业发展中地方政府和行业主管部门不能单纯追求经济效益而忽略生态效益和社会效益;不能只追求短期利益而忽视长远利益;不能只追求政绩而忽视监管和经济的可持续发展,所以,地方政府和行业主管部门必须加强宏观调控和监管力度,提高执政能力和指导规划能力,同时,必须加强政企联合,用市场化的运作机制去发展地方旅游业,按照现代企业制度去规范旅游企业的经营管理,创造优惠的政策,吸引资金实力雄厚旅游业运作经验丰富专业能力强大的大型旅游企业前来投资。
3、系统整合,协调发展
重点研究景德镇旅游产业和旅游特色资源的比较优势,形成区域旅游产业分析报告,提出旅游产业发展对策和工作重点,最终形成旅游产业结构系统模型和旅游资源的系统整合,真正将景德镇的比较优势转化为旅游产业的整体竞争力从旅游产业格局和比较优势角度分析,必须形成旅游业的整体协调发展,一定要避免一哄而起,恶性竞争和资源浪费制定旅游产业相关领域的支持目标,包括基础设施产品开发社会文化思考旅游区规划国内和国际市场营销人力资源开发等,取得旅游产业的协调与可持续发展。■
〔课题项目:本文系江西省教育科学“十二五”规划课题项目《“工学结合”模式下的高职旅游英语实训环节构建研究》(编号:10YB057)阶段性成果;2010年江西省高校省级教改立项项目《高职高专“工学结合”双语人才培养模式的研究——以景德镇高专旅游英语专业为例》(编号:JXJG-10-23-6)阶段性成果〕
(吴芹,1969年生,江西景德镇高等专科学校外语系副主任、副教授。研究方向:旅游英语与跨文化交际。程树武,景德镇高等专科学校。程坚,景德镇高等专科学校)
一、旅游产业发展优势
旅游产业具有率先实现对外开放的产业优势。旅游经济本身是一种开放型经济,一个地区独特的旅游产品可以吸引大量的境外游客前来观光游览,从而使旅游业一步成为对外开放的外向型产业。旅游产业总体上看不是高技术产业,对人才、技术的要求也低于其它高创汇产业,只要其旅游产品具有特色,对外知名度高,吸引力、竞争力就强,就可能使其国际旅游在旅游产业整体水平尚不高时能得以快速发展,同时在发展过程中促进整体水平的提高。另一方面,旅游业的发展自身需要对外开放。这是因为,一个地区发展旅游尤其是国际旅游,必然要建设一批符合国际水准的旅游接待设施,如宾馆、餐馆等,这些设施,一开始就必须按国际旅游的通用标准进行建设,与国际接轨,这些设施的建设和管理,一开始就引进外资和外国的管理方式与模式,促进了与国际的接轨,从而使得旅游产业成为了不少地区率先对外开放并推动地区对外开放整体步伐加快的先遣队。旅游业的发展促进了当地对外国人需求和国际惯例的了解并对各相关要素加以改进,促使旅游地区尤其是经济欠发达的旅游区的投资环境得到迅速而有效的改善,加快其对外开放的力度与步伐。旅游产业能够通过自身的加速发展带动区域经济的跨越式发展。
二、景德镇旅游产业发展中的问题与对策
(一)旅游发展中产生的问题
1、单纯的资源导向开发模式缺乏市场适应性与竞争力
“资源+市场+政府”是我国目前比较通行的旅游产品开发模式,在景德镇旅游规划中虽然引入了市场的因素,但其实质还是以旅游资源为导向,主要表现在评价旅游地拥有的资源时,往往只看到自身最为突出和醒目的资源,提起景德镇往往首先想到的便是瓷器,却忽视了其他的可开发资源随着旅游业的发展,人们的旅游倾向趋于多样化?个性化,对于同质型的产品,人们只会选择同区域内最高级别的,如果旅游地的某资源级别很高,对客源市场有着较高的吸引力,自然是围绕该资源进行产品设计和宣传,如果旅游地的某资源本身不错,但在较近的区域内有着更高级别的该资源,还该不该开发这一资源呢?在资源导向的观念下,往往会作出错误的选择,结果开发的产品无人问津,造成巨大的浪费和破坏。
2、追求短期利益,破坏区域旅游产业的可持续发展
在景德镇发展过程中,存在着这样一种观念,即旅游业是无烟工业,不会像其他产业那样对环境造成污染,并且旅游资源是由可再生资源组成的,旅游消耗是“非耗竭性消耗”,所以,不必考虑旅游资源的可持续利用。在这种观念指导下,旅游资源开发和旅游基础设施建设以前所未有的速度发展,但缺乏应有的资源环境配套保护措施,加快了旅游资源环境的退化速度。另外,旅游局与规划部门之间缺乏信息、技术交流,区域总体规划与旅游规划相脱节,导致旅游点遍地开花,布局不当,甚至有些风景区与工业污染源为邻,加重对旅游环境的破坏。
(二)相关应对策略
要解决景德镇旅游产业发展中存在的问题,必须解决观念问题,用党中央提出的科学发展观来规划、设计区域旅游产业定位以及整体发展思路是积极必要的,用国际经验来指导区域旅游发展是现实可行的。
1、科学规划,准确定位
针对景德镇旅游发展中出现的缺乏市场适应性、产业格局不合理等问题,旅游产业主管部门首先必须树立科学的发展观,用可持续发展理念对当地旅游资源和产业进行科学规划和准确定位、系统研究分析当地县域特色旅游资源以及旅游要素(食、宿、行、游、购、娱)的整体配套供给能力,探索资源禀赋的比较优势,评估景德镇发展旅游业的内在潜力,为特色旅游进行定位,实事求是通过对当地旅游产业发展现状进行分析,尤其是存在的问题进行深度研究,并对当地旅游经济发展潜力、旅游相关的金融、保险、交通、通讯等行业进行比较研究,进行整体性评估,并在此基础上,提出当地区域旅游产业发展的对策和思路。
2、加强监管,转换机制
国内县域旅游产业发展存在的问题与政府监管力度不够以及行业主管部门的专业能力不强具有直接关系,在旅游业发展中地方政府和行业主管部门不能单纯追求经济效益而忽略生态效益和社会效益;不能只追求短期利益而忽视长远利益;不能只追求政绩而忽视监管和经济的可持续发展,所以,地方政府和行业主管部门必须加强宏观调控和监管力度,提高执政能力和指导规划能力,同时,必须加强政企联合,用市场化的运作机制去发展地方旅游业,按照现代企业制度去规范旅游企业的经营管理,创造优惠的政策,吸引资金实力雄厚旅游业运作经验丰富专业能力强大的大型旅游企业前来投资。
3、系统整合,协调发展
重点研究景德镇旅游产业和旅游特色资源的比较优势,形成区域旅游产业分析报告,提出旅游产业发展对策和工作重点,最终形成旅游产业结构系统模型和旅游资源的系统整合,真正将景德镇的比较优势转化为旅游产业的整体竞争力从旅游产业格局和比较优势角度分析,必须形成旅游业的整体协调发展,一定要避免一哄而起,恶性竞争和资源浪费制定旅游产业相关领域的支持目标,包括基础设施产品开发社会文化思考旅游区规划国内和国际市场营销人力资源开发等,取得旅游产业的协调与可持续发展。■
〔课题项目:本文系江西省教育科学“十二五”规划课题项目《“工学结合”模式下的高职旅游英语实训环节构建研究》(编号:10YB057)阶段性成果;2010年江西省高校省级教改立项项目《高职高专“工学结合”双语人才培养模式的研究——以景德镇高专旅游英语专业为例》(编号:JXJG-10-23-6)阶段性成果〕
(吴芹,1969年生,江西景德镇高等专科学校外语系副主任、副教授。研究方向:旅游英语与跨文化交际。程树武,景德镇高等专科学校。程坚,景德镇高等专科学校)