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作为规模最小的独立法人银行,村镇银行是我国农村普惠金融的重要载体和组成部分。与传统金融相比,普惠金融主要服务于被排斥在传统金融市场之外的经济弱势群体,为广大有金融需求的中小企业提供服务。自2009年上海设立首家村镇银行,截至2016年末,上海村镇银行数量已达13家,设立支行15家,形成初具规模的村镇银行板块。