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【摘 要】在建筑工程之中，造价控制是其十分重要的组成部分，本文在论述造价预算控制在建筑工程之中重要性的基础之上，分析了建筑工程造价超预算的原因以及相关控制措施。
【关键词】建筑工程；造价超预算；原因；措施
引言
在当前我国的社会经济条件下，虽然建筑工程逐渐成为了我国社会关注的焦点，也几乎达到了一个发展的巅峰时期，但很多的建筑工程中仍然存在着相当大的问题，超预算就是工程造价中相当严重的问题。超预算主要是因为一些外部的不可抗因素以及企业预算人员自身的因素导致，造成的后果不仅是影响工程的投资成本，更是影响后期工程经济效益。因此，针对这些原因，解决工程超预算问题已成为当前建筑行业主要关注的焦点。
1、造价预算控制在建筑工程中的重要性
在建筑工程中，合理的造价预算控制能够保证工程顺利实施，其重要性一方面表现在其是最大限度实现工程利益的核心环节，另一方面表现在其是工程顺利实施的前提和基础。前者可以保证在批准预算范围内实施项目投资控制，从而降低工程造价成本，实现经济效益最大化；后者可以一定程度上避免返工、设计变更等种种后期问题的出现，能够直接减少工程造价的成本。
2、建筑工程造成造价超预算的主要原因
2.1、缺乏合理的造价概预算编制
造价概预算不合理是造成造价超预算的主要原因之一，在工程开始建设之前，就需要预算人员根据概预算编制进行详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算数额。但当前，部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符，且预算人员是根据概预算编制进行的评估、预算，就很容易出现超预算的现象，从而影响整个工程项目的各项实施。
2.2、预算人员自身因素
前面说到，造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。造价预算人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后导致预算不具科学性，造成超预算现象。
2.3、工程项目在施工时的变更较随意
一些建筑工程项目在实施的过程中没有进行严谨的论证，出现工程任务急以及工作量大的现象，还有的为了减小建设的周期，出现设计以及施工同时进行的问题，如此，设计工作的完整合理周期不能保证。对于这种情况，工程项目的设计方案没有进行严谨地论证，施工图的设计也是漏洞百出，导致随意变更施工项目以及图纸设计。上述这些情况都会增加工程造价预算的难度，导致工程造价超预算现象的频繁发生。
2.4、项目设计缺乏客观性
工程设计的质量，除了对项目的艺术美有重要的影响，还直接决定了工程造价的高低。近年来，多数工程正因为前期设计存在问题，从而导致工程造价的超预算。出现超预算的原因可归纳如下：
2.4.1、设计单位对于项目的了解不够全面，只按建设单位的意愿进行理论化的设计，所以，设计图纸与实际条件反差很大，这种问题一般是一边施工一边修改。
2.4.2、建设单位与设计单位之间缺少必要的沟通，导致设计意图不明确，施工时图纸的变更相对较大。
2.4.3、某些建设单位为了能够尽快争取到建设项目，报批时擅自降低投資额。
2.4.4、某些建设单位在招标的过程中为了减小工程造价，一般会进行不着边际的设计，在施工时设计变更相对较大。
3、建筑工程造价的控制策略
3.1、完善造价预算编制工作
作为建筑工程的第一个阶段，造价预算编制工作尤为重要，不断完善这一工作应该做好以下几方面：
3.1.1、预算编制人员应该首先树立正确的职业态度，认真负责地做好定额单价、工程量及施工图纸等方面的工作，其次应该加强实地考察，在此基础上进一步分析和研究设计图，为合理高效的做好预算编制工作奠定基础。
3.1.2、预算编制人员首先应该全方位掌握外界环境、相关政策、市场等情况，并做好充足的准备工作，以提高预算编制的科学性和高效性。
3.1.3、由于市场规律是时刻处于变化发展中的，而建筑工程中所需要的材料在价格、规格等方面均存在一定差异，所以对编制人员提出了更高的要求，即全面充分地了解设备和材料的规格、性价比、品种等，以便客观全面地分析市场因素，并根据市场变化情况和实际工作情况及时调整差价。
3.2、加强工程造价调整审批
为了避免造价超预算问题的出现，或者将超预算造成的负面影响降至最低，一系列的措施必须加以实施，其中在工程各阶段的造价审批工作尤为重要，必须严格执行，并按实际需要加以调整。除此之外，对于事前、事中、事后的造价调整批准、监督、审查严格强化，最大限度的控制工程超量、超价部门，以减少项目变更对造价的影响。
3.3、实施阶段的预算控制
必须要提高重视。造价控制在工程项目的各个阶段都会存在。对于施工单位，在工程施工的过程中实行造价控制，就可以有效的降低工程的成本（就是强化施工的管理，合理的编制施工组织设计方案，以此获得最高的经济效益）。施工组织的设计方案需要将施工的实际现场和施工设计图纸有机的结合在一起，它对于工程可否顺利的施工来说，是极其重要的。施工组织设计是否科学，也会直接影响到工程的施工成本，从而对整个工程项目的经济效益产生影响。所以，在编制施工组织设计方案的过程中，应该注重科学性、合理性、有效性，不仅可以达到相关的施工要求，还可以实现经济效益和社会效益的最大化。
3.4、现场签证的管理制度要健全
施工人员在现场签证的过程中，一定要熟悉相关文件以及现场的实际情况，还要了解材料的预算价格和市场价格的现状及变化趋势，并且严格按合同的相关规定，迅速、正确的向建设单位进行材料价格的签证。一定要坚持原则、实事求是，不光如此，还要懂得变通，衡量施工企业和建设单位间的利益冲突。作为施工管理人员，一定要做到由始至终，严格把控现场的签证关，避免乱签证以及重复签证现象的发生。同时还要记住，签证的签字与盖章等手续必须要全面。
3.5、科学的市场预测
对于市场的预测，是控制建筑工程中超预算现象的关键，但尽管预算人员对市场进行过详细的预测、分析，但实际工作中还是会出现很多问题。
对预算人员的工作开展带来了很大的困难。除开要对市场进行充分的考察外，还应进行科学的预测，例如对建筑原材料的价格进行预测，预算时考虑到市场的弹性，做到预算能够很好的适应市场变化。这样一来，尽管市场在不断变化，但工程的预算是能够接受这些变化带来的影响，这样就能有效地减少超预算的发生。
4、结语
综上所述，建筑工程项目造价管理过程中，有效地控制造价的预算是非常关键的。
通过实践我们可以发现，为在工程建设的过程中能够更好的完成造价控制工作，须不断的提高相关人员的自身素质，并且要全方位地考虑到各种因素的影响，这样编制出的预算方可指导工程的实施，如此方可保证工程建设项目的整体质量，顺利的完成工程建设项目目标。只有如此，建筑工程项目才不会出现超预算的问题，为企业谋求最大的经济效益。
参考文献：
[1]黄培杰.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].经营管理者，2014，11：322.
[2]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，06：85-86.
[3]陈静.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].城市建筑，2012，15：109+111.
[4]严芳.建筑工程造价超预算控制措施分析[J].科技风，2011，12：180.发
【关键词】建筑工程；造价超预算；原因；措施
引言
在当前我国的社会经济条件下，虽然建筑工程逐渐成为了我国社会关注的焦点，也几乎达到了一个发展的巅峰时期，但很多的建筑工程中仍然存在着相当大的问题，超预算就是工程造价中相当严重的问题。超预算主要是因为一些外部的不可抗因素以及企业预算人员自身的因素导致，造成的后果不仅是影响工程的投资成本，更是影响后期工程经济效益。因此，针对这些原因，解决工程超预算问题已成为当前建筑行业主要关注的焦点。
1、造价预算控制在建筑工程中的重要性
在建筑工程中，合理的造价预算控制能够保证工程顺利实施，其重要性一方面表现在其是最大限度实现工程利益的核心环节，另一方面表现在其是工程顺利实施的前提和基础。前者可以保证在批准预算范围内实施项目投资控制，从而降低工程造价成本，实现经济效益最大化；后者可以一定程度上避免返工、设计变更等种种后期问题的出现，能够直接减少工程造价的成本。
2、建筑工程造成造价超预算的主要原因
2.1、缺乏合理的造价概预算编制
造价概预算不合理是造成造价超预算的主要原因之一，在工程开始建设之前，就需要预算人员根据概预算编制进行详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算数额。但当前，部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符，且预算人员是根据概预算编制进行的评估、预算，就很容易出现超预算的现象，从而影响整个工程项目的各项实施。
2.2、预算人员自身因素
前面说到，造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。造价预算人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后导致预算不具科学性，造成超预算现象。
2.3、工程项目在施工时的变更较随意
一些建筑工程项目在实施的过程中没有进行严谨的论证，出现工程任务急以及工作量大的现象，还有的为了减小建设的周期，出现设计以及施工同时进行的问题，如此，设计工作的完整合理周期不能保证。对于这种情况，工程项目的设计方案没有进行严谨地论证，施工图的设计也是漏洞百出，导致随意变更施工项目以及图纸设计。上述这些情况都会增加工程造价预算的难度，导致工程造价超预算现象的频繁发生。
2.4、项目设计缺乏客观性
工程设计的质量，除了对项目的艺术美有重要的影响，还直接决定了工程造价的高低。近年来，多数工程正因为前期设计存在问题，从而导致工程造价的超预算。出现超预算的原因可归纳如下：
2.4.1、设计单位对于项目的了解不够全面，只按建设单位的意愿进行理论化的设计，所以，设计图纸与实际条件反差很大，这种问题一般是一边施工一边修改。
2.4.2、建设单位与设计单位之间缺少必要的沟通，导致设计意图不明确，施工时图纸的变更相对较大。
2.4.3、某些建设单位为了能够尽快争取到建设项目，报批时擅自降低投資额。
2.4.4、某些建设单位在招标的过程中为了减小工程造价，一般会进行不着边际的设计，在施工时设计变更相对较大。
3、建筑工程造价的控制策略
3.1、完善造价预算编制工作
作为建筑工程的第一个阶段，造价预算编制工作尤为重要，不断完善这一工作应该做好以下几方面：
3.1.1、预算编制人员应该首先树立正确的职业态度，认真负责地做好定额单价、工程量及施工图纸等方面的工作，其次应该加强实地考察，在此基础上进一步分析和研究设计图，为合理高效的做好预算编制工作奠定基础。
3.1.2、预算编制人员首先应该全方位掌握外界环境、相关政策、市场等情况，并做好充足的准备工作，以提高预算编制的科学性和高效性。
3.1.3、由于市场规律是时刻处于变化发展中的，而建筑工程中所需要的材料在价格、规格等方面均存在一定差异，所以对编制人员提出了更高的要求，即全面充分地了解设备和材料的规格、性价比、品种等，以便客观全面地分析市场因素，并根据市场变化情况和实际工作情况及时调整差价。
3.2、加强工程造价调整审批
为了避免造价超预算问题的出现，或者将超预算造成的负面影响降至最低，一系列的措施必须加以实施，其中在工程各阶段的造价审批工作尤为重要，必须严格执行，并按实际需要加以调整。除此之外，对于事前、事中、事后的造价调整批准、监督、审查严格强化，最大限度的控制工程超量、超价部门，以减少项目变更对造价的影响。
3.3、实施阶段的预算控制
必须要提高重视。造价控制在工程项目的各个阶段都会存在。对于施工单位，在工程施工的过程中实行造价控制，就可以有效的降低工程的成本（就是强化施工的管理，合理的编制施工组织设计方案，以此获得最高的经济效益）。施工组织的设计方案需要将施工的实际现场和施工设计图纸有机的结合在一起，它对于工程可否顺利的施工来说，是极其重要的。施工组织设计是否科学，也会直接影响到工程的施工成本，从而对整个工程项目的经济效益产生影响。所以，在编制施工组织设计方案的过程中，应该注重科学性、合理性、有效性，不仅可以达到相关的施工要求，还可以实现经济效益和社会效益的最大化。
3.4、现场签证的管理制度要健全
施工人员在现场签证的过程中，一定要熟悉相关文件以及现场的实际情况，还要了解材料的预算价格和市场价格的现状及变化趋势，并且严格按合同的相关规定，迅速、正确的向建设单位进行材料价格的签证。一定要坚持原则、实事求是，不光如此，还要懂得变通，衡量施工企业和建设单位间的利益冲突。作为施工管理人员，一定要做到由始至终，严格把控现场的签证关，避免乱签证以及重复签证现象的发生。同时还要记住，签证的签字与盖章等手续必须要全面。
3.5、科学的市场预测
对于市场的预测，是控制建筑工程中超预算现象的关键，但尽管预算人员对市场进行过详细的预测、分析，但实际工作中还是会出现很多问题。
对预算人员的工作开展带来了很大的困难。除开要对市场进行充分的考察外，还应进行科学的预测，例如对建筑原材料的价格进行预测，预算时考虑到市场的弹性，做到预算能够很好的适应市场变化。这样一来，尽管市场在不断变化，但工程的预算是能够接受这些变化带来的影响，这样就能有效地减少超预算的发生。
4、结语
综上所述，建筑工程项目造价管理过程中，有效地控制造价的预算是非常关键的。
通过实践我们可以发现，为在工程建设的过程中能够更好的完成造价控制工作，须不断的提高相关人员的自身素质，并且要全方位地考虑到各种因素的影响，这样编制出的预算方可指导工程的实施，如此方可保证工程建设项目的整体质量，顺利的完成工程建设项目目标。只有如此，建筑工程项目才不会出现超预算的问题，为企业谋求最大的经济效益。
参考文献：
[1]黄培杰.建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].经营管理者，2014，11：322.
[2]陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，06：85-86.
[3]陈静.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].城市建筑，2012，15：109+111.
[4]严芳.建筑工程造价超预算控制措施分析[J].科技风，2011，12：180.发