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作为公共行政改革的基本取向,政务公开在我国经历了从萌芽、推广到深化三个发展阶段,呈现出权威性、渐进性、整体性、多样性等特征,目前正面临诸多实践难题,其主要原因在于陷入理论分歧、法律滞后两大困境。要有效深入地推进政务公开、破解目前难题,就必须正确理顺党务公开与政务公开的关系,处理好"小公开"与"大公开"的关系,实施"大公开"战略,开创出具有中国特色的政务公开之花。