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中国自古以来都是以汉族为主体的多族群共同生存与发展的多元文化区域，历代中央政权一直努力建构一种中央与地方、主体族群与边疆各族群能够和谐发展的结构体系，这种关系结构正是现代国家认同意识的建构过程。这种国家认同意识的形成，是中国历代中央政权边疆政策带来的结果，其成果和模式就是中国的土司制度。土司制度不仅仅是一种边疆行政政策，它所呈现出的中国政治的智慧，中国的文化兼容以及边疆族群对中央政府的政策回应和文化回应，即大一统之下的国家认同与地方族群认同有机结合的二元模式，它保障了一个相对和谐的中央与边疆地方的关系和情