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摘要：全面预算管理是指利用预算对组织内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调组织的各种经济活动，完成既定的经营目标。文章提出通过制定科学合理的激励制度是确保企业全面预算管理系统长期稳定有效运行的一个重要条件。
关键词：企业；预算管理；激励机制
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-8937(2010)20-0062-01
1、预算管理的定义
预算，是企业内部管理的一种手段和制度安排。全面预算管理是指利用预算对组织内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调组织的各种经济活动，完成既定的经营目标。全面预算管理以系统观点结合经济责任制，进行预算编制、执行、控制、考评，是一套完整的内部控制体系，是合理分配资源和全面控制经济活动的重要工具。通过全面预算，合理、合法地组织收入，科学地安排支出，有效地降低成本和运营成本，走优质、低耗、高效的发展道路，最终落实短期运营目标和长期战略目标，促进利益的良性互动和良性循环。
全面预算管理主要包括：预算编制、预算执行、预算调控、预算考评四个环节。
2、国内外的预算管理
西方发达国家对企业预算运用得比较熟练，企业预算管理实施得也较早，对于企业预算管理的理论研究也比较多，有许多不同的见解。比较典型的观点有：①ChrisArgyris把预算定义为一种由人来控制成本的会计技术。②Harold Bierman Jr，则认为有两类预算：一类为预测。告诉经理人员他在未来将可能处于何种地位；另一类为标准，告诉经理人员预测的效率水准是否已经维持或达成。③Fremgen认为预算是一系列广泛而协调的计划，以财务条件表达。④Charles T.Horngren认为预算是行动计划的数量表达。⑤Glenm A.Welsh则认为企业预算乃是一种涵盖未来一定期间内所有营运活动的计划，它是企业最高管理者为整个企业及其各部门预先设定的目标、策略及方案的正式表达。
预算管理是企业围绕预算而展开的一系列管理活动，包括预算的编制、执行、分析、调控和考评多个方面。而在董事会和管理者可以控制的所有工具中，对企业成败影响最大的就是业绩评价和激励机制，它们可以引导和塑造员工的行为方式。两者有机地结合将有力地促进公司战略目标的实现。为了体现全面预算的优越性，必须对预算执行的结果进行评价。如果没有以预算为基础的业绩评价和激励机制，预算就会流于形式，失去控制力。再者，全面预算管理是一种企业战略显现。袁琳认为，把握全面预算管理应该抓住“机制显现”、“战略量化”、“过程控制”与“业绩标杆”等四个基本要点。所谓“机制显现”，就是要从经营机制与制度安排上全面预算。“战略量化”是指预算虽然表现为由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，但预算管理从本质上是对未来的一种管理，起到对战略目标全方位的支持作用。而预算执行过程中的考评是将实际与预算目标的对比，为最终的奖惩提供依据，这就是“过程控制”和“业绩标杆”的含义。
3、全面预算管理的激励措施
全面预算管理是基于公司治理的一种激励机制。基于预算的激励机制就是以预算考评结果为依据，对预算执行主体进行激励。全面预算管理能做到责任、权利与义务的对等，将预算约束与预算激励对等地运用到各预算主体之中；全面预算管理是置于公司治理背景下的一种全方位的行为管理，它涉及到预算权限的划分与预算责任的落实。全面预算管理是一方将各方利益相关者的权责利进行具体化、可度量化的第三层次的“法律”文书。通过预算执行结果考评，检查契约的履行情况，并实施相应的奖惩；全面预算管理是集有效规划、控制、评价于一体的系统化管理；也是与日常管理过程相渗透的行为规范与标准体系；全面预算管理应该将企业的目标细化到每个岗位和作业，从而形成一个以岗位和作业预算为保障机制的全面预算责任体系。
制定科学合理的激励制度是确保企业全面预算管理系统长期稳定有效运行的一个重要条件。明确的激励制度，可以让预算执行者在预算执行之前就了解其业绩与奖励之间的密切关系，使个体目标与企业预算整体目标紧密地结合在一起，从而使得人们自觉地调整、约束自己的行为，激励他们努力工作，提高工作效率，全面完成企业预算指标。
参考文献：
[1]苏国勋，现代化及限制：韦伯思想引论[M]上海：上海人民出版社，1988
关键词：企业；预算管理；激励机制
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-8937(2010)20-0062-01
1、预算管理的定义
预算，是企业内部管理的一种手段和制度安排。全面预算管理是指利用预算对组织内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调组织的各种经济活动，完成既定的经营目标。全面预算管理以系统观点结合经济责任制，进行预算编制、执行、控制、考评，是一套完整的内部控制体系，是合理分配资源和全面控制经济活动的重要工具。通过全面预算，合理、合法地组织收入，科学地安排支出，有效地降低成本和运营成本，走优质、低耗、高效的发展道路，最终落实短期运营目标和长期战略目标，促进利益的良性互动和良性循环。
全面预算管理主要包括：预算编制、预算执行、预算调控、预算考评四个环节。
2、国内外的预算管理
西方发达国家对企业预算运用得比较熟练，企业预算管理实施得也较早，对于企业预算管理的理论研究也比较多，有许多不同的见解。比较典型的观点有：①ChrisArgyris把预算定义为一种由人来控制成本的会计技术。②Harold Bierman Jr，则认为有两类预算：一类为预测。告诉经理人员他在未来将可能处于何种地位；另一类为标准，告诉经理人员预测的效率水准是否已经维持或达成。③Fremgen认为预算是一系列广泛而协调的计划，以财务条件表达。④Charles T.Horngren认为预算是行动计划的数量表达。⑤Glenm A.Welsh则认为企业预算乃是一种涵盖未来一定期间内所有营运活动的计划，它是企业最高管理者为整个企业及其各部门预先设定的目标、策略及方案的正式表达。
预算管理是企业围绕预算而展开的一系列管理活动，包括预算的编制、执行、分析、调控和考评多个方面。而在董事会和管理者可以控制的所有工具中，对企业成败影响最大的就是业绩评价和激励机制，它们可以引导和塑造员工的行为方式。两者有机地结合将有力地促进公司战略目标的实现。为了体现全面预算的优越性，必须对预算执行的结果进行评价。如果没有以预算为基础的业绩评价和激励机制，预算就会流于形式，失去控制力。再者，全面预算管理是一种企业战略显现。袁琳认为，把握全面预算管理应该抓住“机制显现”、“战略量化”、“过程控制”与“业绩标杆”等四个基本要点。所谓“机制显现”，就是要从经营机制与制度安排上全面预算。“战略量化”是指预算虽然表现为由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，但预算管理从本质上是对未来的一种管理，起到对战略目标全方位的支持作用。而预算执行过程中的考评是将实际与预算目标的对比，为最终的奖惩提供依据，这就是“过程控制”和“业绩标杆”的含义。
3、全面预算管理的激励措施
全面预算管理是基于公司治理的一种激励机制。基于预算的激励机制就是以预算考评结果为依据，对预算执行主体进行激励。全面预算管理能做到责任、权利与义务的对等，将预算约束与预算激励对等地运用到各预算主体之中；全面预算管理是置于公司治理背景下的一种全方位的行为管理，它涉及到预算权限的划分与预算责任的落实。全面预算管理是一方将各方利益相关者的权责利进行具体化、可度量化的第三层次的“法律”文书。通过预算执行结果考评，检查契约的履行情况，并实施相应的奖惩；全面预算管理是集有效规划、控制、评价于一体的系统化管理；也是与日常管理过程相渗透的行为规范与标准体系；全面预算管理应该将企业的目标细化到每个岗位和作业，从而形成一个以岗位和作业预算为保障机制的全面预算责任体系。
制定科学合理的激励制度是确保企业全面预算管理系统长期稳定有效运行的一个重要条件。明确的激励制度，可以让预算执行者在预算执行之前就了解其业绩与奖励之间的密切关系，使个体目标与企业预算整体目标紧密地结合在一起，从而使得人们自觉地调整、约束自己的行为，激励他们努力工作，提高工作效率，全面完成企业预算指标。
参考文献：
[1]苏国勋，现代化及限制：韦伯思想引论[M]上海：上海人民出版社，1988