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2019年《国家职业教育改革实施方案》明确提出了职业院校应启动1+X证书制度(即"学历证书+职业技能等级证书"制度),该制度的实施将调动社会各方参与职业教育发展,畅通技术技能人才培养通道。从1+X证书制度实施影响主体层面看,1+X证书制度实施对职业院校、学生和社会都有很大影响,从1+X证书制度实施实效影响层面看,1+X证书制度实施为职业院校学生考证培训规范化提供了契机。1+X证书制度落实在顶层设计时应注重教育治理的开放性、坚守职业教育的公益性和坚持内涵发展路径。