论文部分内容阅读
摘要：在新时期，当前广电节目被侵权的现象屡见不鲜，严重影响了电视节目的良性发展。所以加强广播电视的版权保护势在必行，刻不容缓。
关键词：广播电视 版权保护 对策
随着社会经济的不断发展，人们的生活条件不断改进，对广播电视提出了更高的要求，希望广电能提供更高质量的电视节目，满足基本的休闲娱乐需求。然而，我们必须承认，当前广电节目被侵权的现象屡见不鲜，严重影响了电视节目的良性发展。所以加强广播电视的版权保护势在必行，刻不容缓。
一、版权保护对广电产业发展的意义
我国电视作品数量庞大，传播渠道和终端几乎是全世界最丰富的，但我国优质的原创电视节目内容却偏少。问题出在哪儿呢？当然有许多原因，但笔者认为主要出在版权保护严重滞后上。制作优质的电视节目作品要有好导演、好剧本、好创意、好演员、好摄像、好音乐等各种创作元素。另外，合理的回报也是优秀作品产生的前提。生产电视节目作品，除了各类创作者的参与，还需要投资，电视作品是智力与资本的集合。投资者的回报如何保证？只能通过版权经营取得收益，获得回报。如果盗版横行，投资者回报无法预期，就会影响产业的规模和效益，从根本上损害产业发展。制片者的版权利益需要通过传播实现，电视节目作品制片者与传播者之间有一个产业链利益关系，双方的利益关系要靠版权制度衔接起来。电视作品在传播市场上有竞争，只有靠版权保护制度，才能实现优质高价，高价厚报。作者、表演者、制片者、传播者各方的生存发展是互相依赖的，虽然各方在利益上有天然冲突，但在互相尊重版权、共同维护市场秩序的问题上，各方有着最大的利益公约数，需要各方共同努力，为广电产业的健康发展创造良好的社会环境。
二、促进广播电视版权保护的建议与对策
虽然我国颁布《著作权法》已有20多年了，出台了不少与国际接轨的版权制度，基本的规范是有的。但直到现在，我国的版权市场都十分混乱，究其原因，笔者认为有五个方面的问题需要解决：一是提高国民和从业者的版权意识；二是从立法上加重对侵权行为的惩罚；三是严格执法；四是完善市场主体内部管理制度；五是主动开展行业自律。
1.提高国民和从业者的版权意识
要解决大多数从业者普遍缺乏基本版权知识的问题，通过培训教育，促使养成良好的习惯。各文化单位要举办各种普及宣传活动，提高从业者版权意识。
2.从立法上加重对侵权行为的惩罚
立法的改进是一个缓慢的过程，不能一蹴而就。但是，可以预期的是，建设法治中国、文化强国已成为国家战略，严厉打击侵犯知识产权行为的大方向已明确，从立法上加大侵权成本是大势所趋，不容置疑。首先要修改司法解释，大大降低刑事责任门槛，其次是确立惩罚性赔偿的法律原则，让侵权者付出沉痛代价，同时加大行政处罚力度，发现一起处罚一起。通过立法导向在全社会形成尊重版权的制度环境和社会风气。
3.严格执法
对于侵权行为，能够追究刑事责任的，公安机关要及时立案侦查，对于民事诉讼，法院应在诉讼保全、举证责任、判赔额度等方面，尽可能朝着有利于被侵权者的方向把握。著作权行政管理部门应加大对侵权者的处罚力度，及时公开通报处罚案件，定期发布有关信息。在现有侵权法律责任偏轻的情况下，严格执法非常重要。
4.加强制片者和传播者内部版权管理
不论是电视作品制片者还是传播者，为了保护自身长远的利益，在制作和传播过程中，始终要把版权管理作为核心业务，重视品牌维护，妥善处理版权关系，专业化经营作品版权，设置专门版权管理机构，配置相应数量人员，制定内部管理规章制度，严密而系统地进行版权管理，追求电视节目作品版权价值最大化。
5.主动开展行业自律
在我国，政府在规范版权秩序方面责无旁贷。下发指导意见，制定部门规章，促进（行）法律修订，处罚公示侵权行为，都是可以采取的措施。新闻出版广电总局，管理着全国的图书出版社、杂志社、报社、电台、电视台等传统媒体，国家互联网信息办公室管理着全国互联网公司，可以制定部门规章要求所有媒体机构建立健全版权管理或法务机构，定期公布严重侵权行为，对长期存在严重侵权行为的单位负责人追究领导责任。我国有各种行业协会组织，如中国版权协会、中国广播电视协会、中国互联网协会、中国文化产业协会、中国电视剧产业制作协会等，这些社会团体，不论是官方的还是民间的，都是有效的交流协作平台，可以提议发起制定版权保护协约，向社会公示，进行行业自律。同时行业内部，不同行业之间，都可以建立版权保护同盟，共同促进市场秩序的规范。其中实力居前的机构应该带头倡导，率先垂范。诚如是，则我国电视版权的保护就会前进一大步。
总之，在知识产权日益深入人心的时代背景下，我国广播电视加强版权保护至关重要，必须得到高度重视，促进广播电视市场秩序的顺利运行。
参考文献：
1李杰；网络环境下版权保护的若干问题研究[D]；大连海事大学；2002年
2何笃丰；论版权权利穷竭[D]；华东政法大学；2010年
3苏丹；中国古代版权保护考析[D]；吉林大学；2007年
4朱娜娜；数字图书馆版权授权模式研究[D]；黑龙江大学；2010年
5王金金；论析数字时代背景下中国电影版权的法律保护[D]；中国科学技术大学；2011年
6熊艳玲；论版权保护与信息资源共享的利益冲突及平衡[D]；湘潭大学；2004年
7陈寅；论版权保护的间接责任[D]；吉林大学；2007年
关键词：广播电视 版权保护 对策
随着社会经济的不断发展，人们的生活条件不断改进，对广播电视提出了更高的要求，希望广电能提供更高质量的电视节目，满足基本的休闲娱乐需求。然而，我们必须承认，当前广电节目被侵权的现象屡见不鲜，严重影响了电视节目的良性发展。所以加强广播电视的版权保护势在必行，刻不容缓。
一、版权保护对广电产业发展的意义
我国电视作品数量庞大，传播渠道和终端几乎是全世界最丰富的，但我国优质的原创电视节目内容却偏少。问题出在哪儿呢？当然有许多原因，但笔者认为主要出在版权保护严重滞后上。制作优质的电视节目作品要有好导演、好剧本、好创意、好演员、好摄像、好音乐等各种创作元素。另外，合理的回报也是优秀作品产生的前提。生产电视节目作品，除了各类创作者的参与，还需要投资，电视作品是智力与资本的集合。投资者的回报如何保证？只能通过版权经营取得收益，获得回报。如果盗版横行，投资者回报无法预期，就会影响产业的规模和效益，从根本上损害产业发展。制片者的版权利益需要通过传播实现，电视节目作品制片者与传播者之间有一个产业链利益关系，双方的利益关系要靠版权制度衔接起来。电视作品在传播市场上有竞争，只有靠版权保护制度，才能实现优质高价，高价厚报。作者、表演者、制片者、传播者各方的生存发展是互相依赖的，虽然各方在利益上有天然冲突，但在互相尊重版权、共同维护市场秩序的问题上，各方有着最大的利益公约数，需要各方共同努力，为广电产业的健康发展创造良好的社会环境。
二、促进广播电视版权保护的建议与对策
虽然我国颁布《著作权法》已有20多年了，出台了不少与国际接轨的版权制度，基本的规范是有的。但直到现在，我国的版权市场都十分混乱，究其原因，笔者认为有五个方面的问题需要解决：一是提高国民和从业者的版权意识；二是从立法上加重对侵权行为的惩罚；三是严格执法；四是完善市场主体内部管理制度；五是主动开展行业自律。
1.提高国民和从业者的版权意识
要解决大多数从业者普遍缺乏基本版权知识的问题，通过培训教育，促使养成良好的习惯。各文化单位要举办各种普及宣传活动，提高从业者版权意识。
2.从立法上加重对侵权行为的惩罚
立法的改进是一个缓慢的过程，不能一蹴而就。但是，可以预期的是，建设法治中国、文化强国已成为国家战略，严厉打击侵犯知识产权行为的大方向已明确，从立法上加大侵权成本是大势所趋，不容置疑。首先要修改司法解释，大大降低刑事责任门槛，其次是确立惩罚性赔偿的法律原则，让侵权者付出沉痛代价，同时加大行政处罚力度，发现一起处罚一起。通过立法导向在全社会形成尊重版权的制度环境和社会风气。
3.严格执法
对于侵权行为，能够追究刑事责任的，公安机关要及时立案侦查，对于民事诉讼，法院应在诉讼保全、举证责任、判赔额度等方面，尽可能朝着有利于被侵权者的方向把握。著作权行政管理部门应加大对侵权者的处罚力度，及时公开通报处罚案件，定期发布有关信息。在现有侵权法律责任偏轻的情况下，严格执法非常重要。
4.加强制片者和传播者内部版权管理
不论是电视作品制片者还是传播者，为了保护自身长远的利益，在制作和传播过程中，始终要把版权管理作为核心业务，重视品牌维护，妥善处理版权关系，专业化经营作品版权，设置专门版权管理机构，配置相应数量人员，制定内部管理规章制度，严密而系统地进行版权管理，追求电视节目作品版权价值最大化。
5.主动开展行业自律
在我国，政府在规范版权秩序方面责无旁贷。下发指导意见，制定部门规章，促进（行）法律修订，处罚公示侵权行为，都是可以采取的措施。新闻出版广电总局，管理着全国的图书出版社、杂志社、报社、电台、电视台等传统媒体，国家互联网信息办公室管理着全国互联网公司，可以制定部门规章要求所有媒体机构建立健全版权管理或法务机构，定期公布严重侵权行为，对长期存在严重侵权行为的单位负责人追究领导责任。我国有各种行业协会组织，如中国版权协会、中国广播电视协会、中国互联网协会、中国文化产业协会、中国电视剧产业制作协会等，这些社会团体，不论是官方的还是民间的，都是有效的交流协作平台，可以提议发起制定版权保护协约，向社会公示，进行行业自律。同时行业内部，不同行业之间，都可以建立版权保护同盟，共同促进市场秩序的规范。其中实力居前的机构应该带头倡导，率先垂范。诚如是，则我国电视版权的保护就会前进一大步。
总之，在知识产权日益深入人心的时代背景下，我国广播电视加强版权保护至关重要，必须得到高度重视，促进广播电视市场秩序的顺利运行。
参考文献：
1李杰；网络环境下版权保护的若干问题研究[D]；大连海事大学；2002年
2何笃丰；论版权权利穷竭[D]；华东政法大学；2010年
3苏丹；中国古代版权保护考析[D]；吉林大学；2007年
4朱娜娜；数字图书馆版权授权模式研究[D]；黑龙江大学；2010年
5王金金；论析数字时代背景下中国电影版权的法律保护[D]；中国科学技术大学；2011年
6熊艳玲；论版权保护与信息资源共享的利益冲突及平衡[D]；湘潭大学；2004年
7陈寅；论版权保护的间接责任[D]；吉林大学；2007年