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实行预算外资金规范化管理 ,是党和政府整顿规范财经秩序的重大举措。首先 ,应规范收入税收化 ,以收支两条线为前提 ,对预算外资金分类管理 ,建立新的直接征收与委托征收相结合的征收管理模式。其次 ,建立完善的预算外资金上缴、拨款等一整套科学程序 ,对财政专户实行标准金库化管理 ,规范支出预算化。