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摘要：工程建设是一个系统,影响工程质量的因素很多,上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。本文探讨了影响公路工程质量的因素。
关键词：影响；公路工程；质量；因素；措施
中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：
质量是工程的生命, 工程质量控制是整个项目控制的关键。任何一个环节、任何一个部位出现问题都会给工程质量带来严重的后果, 直接影响到公路项目的整体服务能力, 甚至给国民经济和生命财产造成巨大的损失。公路工程是系统工程, 影响工程质量的因素很多, 从项目论证至后评价, 各个层面都是工程质量影响因素的来源。
一、影响公路工程质量因素的分析
1、設计经验不足
设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、立项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。与发达国家相比，我们高等级公路建设的设计还在起步阶段，国外公路建设项目的设计，产业政策明确，法律法规完善，设计程序合理，评估机构经验丰富，设计人才众多，项目库完备充实，设计使用的设备和软件先进，设计周期有的达20 年以上，设计质量较高。我们到现在为止还没有建立项目库，设计任务基本上是一个接一个， 不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述保证设计完善的条件，因此有一定差距。
2、 建设管理方面原因
建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同,项目管理模式各异,项目管理水平有很大的差别,建设市场离规范化管理有一定的距离。总体是重点大型项目、银行贷款项目、政府重视的项目较好,中小型项目、地方筹资项目欠规范。公路建设市场管理体制没有理顺, 管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。
3、工程建设主要材料设备不能满足要求
原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由承包商自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多， 一是因施工进度快，料源多，检验设备和人员不足，材料检验跟不上；二是为降低成本而人为降低用材标准；三是料场管理不善，材料二次污染或标准降低；四是材料供应者弄虚作假；五是有的材料采购与使用脱节；六是有的材料如沥青，国产沥青的质量不过关，进口价格高，要外汇，形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工为主，没有工业化生产相应的生产标准、规范和程序，材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障，工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。如安新路后期，工期紧，路用石料需求量大，即使小石料厂的石料质次价高，也供不应求，这是基层质量得不到较好控制的一个因素。
4、施工经验不足, 造成质量通病时有发生
在公路建设特别是高等级公路建设项目上, 部分非公路施工专业企业中标公路建设项目, 既没有相应的筑路机械设备, 有没有足够的管理人员, 造成施工质量管理上较大的隐患。个别工程承包商对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位, 在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心, 致使工程管理处于混乱状态, 工程质量无法保证。个别工程存在不同程度分包现象。承包商因力量不足, 为转嫁工程风险, 赚取管理费, 或是为照顾关系, 把工程分包出去。有的对分出去的工程不闻不问, 有的工程甚至出现层层分包, 造成很多工程质量隐患, 使工程质量难以控制。
5、赶工期造成质量失控
一个工程项目的施工工期是各类资源合理分配, 时间和空间上密切衔接, 协调一致, 关键线路控制着工程的计划进度, 工程的进度受施工过程各环节、各因素的影响, 进度计划可根据工程进展情况进行调整, 如果违反正常施工规律, 盲目提前工期, 将给质量控制带来很大困难, 甚至难以控制。速度和质量是一对矛盾, 追求速度, 就可能忽视质量, 抢工是工程质量的大敌。赶工期可分为2 种情况: ¹ 为提前通车造成的抢工。º 工程后期赶工, 合同工期并未提前, 因工程前期工程建设资金不到位, 计划进度严重滞后, 造成不得不抢工期, 无论各种因素造成的抢工均会给工程质量的控制带来极大的困难。
二、公路工程质量完善措施
1、抓好公路工程设计工作
设计是工程建设的灵魂，是质量的龙头。科学设计是最好的质量，设计的浪费是最大的浪费，设计的失误是最大的失误。对工程设计工作必须引起高度重视，要努力做到精心设计、合理设计和科学设计。
在设计过程中，首先要加强前期工作的力度和设计方案的论证评估。要在公路网建设总体规划基础上，下大力气，花大功夫，狠抓公路建设前期工作，做到早计划、早组织、早安排、早投入，大从人员、质量、组织上加以保证，做到开工一批、储备一批、做前期一批。对所有公路建设项目都要提前做好勘测、设计和路基改造等前期工作，为争取项目创造条件，要充分到考虑建设部门、当地政府和人民群众的自身利益，千方百计提高方便，降低工程造价，节约用地，保护环境等。低等级公路，在保证质量基础上，应因地制宜、就地取材、充分利用旧路，尽量减少投资，结合村镇建设，在节约资金的前提下同时要完善桥涵及排水设施，提高公路的抗灾能力。
2、 规范建设管理
在公路建设中要坚持全面、严格推行项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制。要进一步组织力量, 在研究、学习国外先进的建设管理方法和总结我国土建和公路建设经验的基础上, 形成科学、合理和规范的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制的操作规程, 并不断完善。当前要进一步对公路建设管理进行改革和创新, 对业主的资格进行评审,择优选择业主, 并对业主进行绩效考核, 通过制度来激励和约束业主, 促使业主提高素质和管理水平; 不但要对监理队伍的挑选, 而且要对监理队伍的行为和工作过程进行严格考核, 形成有效机制, 促进优质监理队伍的形成。
3、加强质量意识
强化施工队伍的质量意识教育, 提高全员质量管理意识, 认真落实质量责任制, 确保质量控制落到实处。充分发挥工地试验室的作用, 认真做好进场原材料的抽检及质量控制, 通过认真细致的试验检测工作, 为质量控制提供可靠的依据, 切实做到试验数据指导施工, 使各项工程的质量控制有据可查。正确处理进度、效益与质量的关系, 只有进行严格的质量控制, 严把工程质量关, 提高工程质量抽检合格率, 才能使工程进度按计划目标实现, 并提高经济效益, 要做到以质量促进度, 以进度创效益, 抓好工程质量管理工作。工程施工中要建立强有力的工程质量自检机构,严格把好工程质量关。
综上所述, 公路工程质量管理贯穿到项目建设的各个阶段, 应认真抓好各阶段的项目建设质量控制, 应建立完善建设保障体系, 严格合同管理, 认真落实工程质量责任制,规范建设、设计、监理、施工单位的工作行为, 在工程建设施工中严格执行“政府监督、社会监理、企业自检” 的三级质量保证体系, 保证工程质量得到有效控制。只有在工程建设各阶段认真细致的做好工程质量控制工作, 才能使公路建设质量提高到新的水平, 为公路建设事业的快速发展提供质量保证。
参考文献：
[1] 李岩松,崔鹤苇,卢国彪.长平高速公路养护管理措施与模式[J]. 中国水运(下半月). 2009(06)
[2] 崔国成,吴楠.浅谈公路工程质量监督管理[J]. 中国水运(下半月). 2009(03)
[3] 韩守兵,丁冠旭,任娟.浅析公路工程施工与管理[J]. 科技创新导报. 2008(25)
关键词：影响；公路工程；质量；因素；措施
中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：
质量是工程的生命, 工程质量控制是整个项目控制的关键。任何一个环节、任何一个部位出现问题都会给工程质量带来严重的后果, 直接影响到公路项目的整体服务能力, 甚至给国民经济和生命财产造成巨大的损失。公路工程是系统工程, 影响工程质量的因素很多, 从项目论证至后评价, 各个层面都是工程质量影响因素的来源。
一、影响公路工程质量因素的分析
1、設计经验不足
设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、立项、可行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标项目实施，周期较长。与发达国家相比，我们高等级公路建设的设计还在起步阶段，国外公路建设项目的设计，产业政策明确，法律法规完善，设计程序合理，评估机构经验丰富，设计人才众多，项目库完备充实，设计使用的设备和软件先进，设计周期有的达20 年以上，设计质量较高。我们到现在为止还没有建立项目库，设计任务基本上是一个接一个， 不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述保证设计完善的条件，因此有一定差距。
2、 建设管理方面原因
建设项目由于条块分割的行政管理体制和资金来源的不同,项目管理模式各异,项目管理水平有很大的差别,建设市场离规范化管理有一定的距离。总体是重点大型项目、银行贷款项目、政府重视的项目较好,中小型项目、地方筹资项目欠规范。公路建设市场管理体制没有理顺, 管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。
3、工程建设主要材料设备不能满足要求
原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由承包商自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多， 一是因施工进度快，料源多，检验设备和人员不足，材料检验跟不上；二是为降低成本而人为降低用材标准；三是料场管理不善，材料二次污染或标准降低；四是材料供应者弄虚作假；五是有的材料采购与使用脱节；六是有的材料如沥青，国产沥青的质量不过关，进口价格高，要外汇，形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工为主，没有工业化生产相应的生产标准、规范和程序，材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障，工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。如安新路后期，工期紧，路用石料需求量大，即使小石料厂的石料质次价高，也供不应求，这是基层质量得不到较好控制的一个因素。
4、施工经验不足, 造成质量通病时有发生
在公路建设特别是高等级公路建设项目上, 部分非公路施工专业企业中标公路建设项目, 既没有相应的筑路机械设备, 有没有足够的管理人员, 造成施工质量管理上较大的隐患。个别工程承包商对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位, 在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心, 致使工程管理处于混乱状态, 工程质量无法保证。个别工程存在不同程度分包现象。承包商因力量不足, 为转嫁工程风险, 赚取管理费, 或是为照顾关系, 把工程分包出去。有的对分出去的工程不闻不问, 有的工程甚至出现层层分包, 造成很多工程质量隐患, 使工程质量难以控制。
5、赶工期造成质量失控
一个工程项目的施工工期是各类资源合理分配, 时间和空间上密切衔接, 协调一致, 关键线路控制着工程的计划进度, 工程的进度受施工过程各环节、各因素的影响, 进度计划可根据工程进展情况进行调整, 如果违反正常施工规律, 盲目提前工期, 将给质量控制带来很大困难, 甚至难以控制。速度和质量是一对矛盾, 追求速度, 就可能忽视质量, 抢工是工程质量的大敌。赶工期可分为2 种情况: ¹ 为提前通车造成的抢工。º 工程后期赶工, 合同工期并未提前, 因工程前期工程建设资金不到位, 计划进度严重滞后, 造成不得不抢工期, 无论各种因素造成的抢工均会给工程质量的控制带来极大的困难。
二、公路工程质量完善措施
1、抓好公路工程设计工作
设计是工程建设的灵魂，是质量的龙头。科学设计是最好的质量，设计的浪费是最大的浪费，设计的失误是最大的失误。对工程设计工作必须引起高度重视，要努力做到精心设计、合理设计和科学设计。
在设计过程中，首先要加强前期工作的力度和设计方案的论证评估。要在公路网建设总体规划基础上，下大力气，花大功夫，狠抓公路建设前期工作，做到早计划、早组织、早安排、早投入，大从人员、质量、组织上加以保证，做到开工一批、储备一批、做前期一批。对所有公路建设项目都要提前做好勘测、设计和路基改造等前期工作，为争取项目创造条件，要充分到考虑建设部门、当地政府和人民群众的自身利益，千方百计提高方便，降低工程造价，节约用地，保护环境等。低等级公路，在保证质量基础上，应因地制宜、就地取材、充分利用旧路，尽量减少投资，结合村镇建设，在节约资金的前提下同时要完善桥涵及排水设施，提高公路的抗灾能力。
2、 规范建设管理
在公路建设中要坚持全面、严格推行项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制。要进一步组织力量, 在研究、学习国外先进的建设管理方法和总结我国土建和公路建设经验的基础上, 形成科学、合理和规范的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制的操作规程, 并不断完善。当前要进一步对公路建设管理进行改革和创新, 对业主的资格进行评审,择优选择业主, 并对业主进行绩效考核, 通过制度来激励和约束业主, 促使业主提高素质和管理水平; 不但要对监理队伍的挑选, 而且要对监理队伍的行为和工作过程进行严格考核, 形成有效机制, 促进优质监理队伍的形成。
3、加强质量意识
强化施工队伍的质量意识教育, 提高全员质量管理意识, 认真落实质量责任制, 确保质量控制落到实处。充分发挥工地试验室的作用, 认真做好进场原材料的抽检及质量控制, 通过认真细致的试验检测工作, 为质量控制提供可靠的依据, 切实做到试验数据指导施工, 使各项工程的质量控制有据可查。正确处理进度、效益与质量的关系, 只有进行严格的质量控制, 严把工程质量关, 提高工程质量抽检合格率, 才能使工程进度按计划目标实现, 并提高经济效益, 要做到以质量促进度, 以进度创效益, 抓好工程质量管理工作。工程施工中要建立强有力的工程质量自检机构,严格把好工程质量关。
综上所述, 公路工程质量管理贯穿到项目建设的各个阶段, 应认真抓好各阶段的项目建设质量控制, 应建立完善建设保障体系, 严格合同管理, 认真落实工程质量责任制,规范建设、设计、监理、施工单位的工作行为, 在工程建设施工中严格执行“政府监督、社会监理、企业自检” 的三级质量保证体系, 保证工程质量得到有效控制。只有在工程建设各阶段认真细致的做好工程质量控制工作, 才能使公路建设质量提高到新的水平, 为公路建设事业的快速发展提供质量保证。
参考文献：
[1] 李岩松,崔鹤苇,卢国彪.长平高速公路养护管理措施与模式[J]. 中国水运(下半月). 2009(06)
[2] 崔国成,吴楠.浅谈公路工程质量监督管理[J]. 中国水运(下半月). 2009(03)
[3] 韩守兵,丁冠旭,任娟.浅析公路工程施工与管理[J]. 科技创新导报. 2008(25)