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通过对辽宁省集体林权配套改革的现状、做法、成效的调研，从政策、管理、资金、技术、市场等不同层面分析了存在的问题，提出了进一步完善支持林业发展的公共财政制度、进一步建立健全采伐限额管理制度、逐渐完善林权抵押贷款和小额贷款制度、建立健全森林保险制度、强化林权管理服务中心功能、提升林业专业合作社规模与质量、建立科学规范的林权流转制度、建立健全林业技术推广服务体系和制度、进一步加强典型培育工作等9个方面的具体对策。