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近代对外贸易和工业的发展推动了城市化。由于近代城市化的特殊性，近代城市的发展出现了不同的模式，进而形成了城市土地管理制度变革的不同的路径，主要有由租借国创立新型土地管理制度的变革模式，两种土地管理制度并存并相互融合的制度变革模式，自上而下的自发、自主创立新型土地管理模式及自上而下的缓慢的土地制度变革模式等几种形式，对后来的城市土地管理制度的构建产生了重要影响。