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十多年来，清算系统在地方经济生活中发挥了重要作用。但是，各地市辖区县域同城票据交换清算仍沿用15年前的手工交换票据方式，清算手段落后，从事人员多，工作效率低，跨行转汇业务环节多，手续繁琐，资金在途时间长，周转速度慢，当天资金抵用率不达50％，与金融电子化发展形势不相适应，已不适应地方经济发展的需要。