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以按照欧盟技术规程编制的湖南省永顺县万坪镇战略森林规划为例，从森林资源调查、编案单位选择、方案的深度和广度、方案的检查评定4个方面进行了中国和欧盟森林资源调查规划体系的比较分析．森林资源二类调查存在的主要问题是调查面积大、精度低；间隔期长，时效性差；调查因子单一，难以满足编案要求．森林经营方案存在的主要问题是编案单位面积广，实施难度大；方案内容单一，针对性差；方法落后，科学性不强；深度不够，方案的可操作性差．笔者从改进调查体系、缩小编案单位面积、扩展规划内容、加强森林经营措施规划、提高民众参与程度和高新技