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【摘 要】 以工程量清单计价作为基础对造价进行管理，可以降低建设工程的成本，工程建设中推广工程量清单计价，在我国社会发展中起着至关重要的作用，因为它能够提高资金的利用效率，还能够使业主的工程投资得到控制，可以说工程量计价方式在业内是一座里程碑式的改革。文章主要介绍了工程造价的管理和工程造价的控制方法，以及共同探讨出现的问题和解决问题的方法。
【关键词】 工程量清单；计价；造价；管理
引言：
在市场经济的影响下，我国工程定额计价方式发生了相应的变化，已经由工程量清单计价代替了传统的定额计价模式。相对于传统的定额计价模式而言，工程量清单计价具有自身的优势，其是一种动态的计价模式，有利于建筑市场更加透明化。在工程量清单计价的模式下，对工程造价审计进行全面的研究，包括审计的依据、内容、方法等，进行科学合理的工程造价审计。
一、工程量清单计价的内涵
1、工程量清单计价的概念
工程量计价清单是指投标人完成由招标人提供的工程量清单，所需要费用的全部结算完毕，包括分项工程费、措施项目费、其他项目费以及税金和规费等。
2、工程量清单计价的特点
2.1具有合同化的法定性
在分项工程单价中，工程设计的变更计价、竣工结算计价等，是不能有变动的。所以在预算编审的工作中，工程项目的预算被大大的简单化了。工程量清单计价具有准确性和合理性，能保证建筑项目计价的真实性。就这点来说，工程量清单计价与定额计价相比较，具有很大的优势。
2.2采用综合单价计价
除去规费以及税金之外的全部费用叫做综合单价计价，它是各种支出和利润的总和。综合单价计价适用于很多项目工程清单中，比如部分项目工程量的清单、其他项目清单等，与之相比，按工程量计价的方式就非常的一目了然，适合对工程造价的控制。采取综合单价计价的方式对工程款的支付和结算，可以避免一些不必要的争端。同时，采用综合单价计价可以对相关的账单一目了然，避免有一些乱账单的出现，有利于对公司各方面的管理。
2.3要求投标单位对工程量清单项目逐项报价
在工程招标时，避免了一些人员弄虚作假的现象，比如：在一些招标中会有规定，各项开支费用的总和一定要等于投标时的总和，这样会出现一些问题，在施工时，出现随意的调整支出的费用，因为在快竣工时，招标时的单价是不能随意改动的，改动的话，人们将怀疑这次招标的真实性。如果在招标时采用定额和加费的方式，那么一些计价的项目就没有依据了，标底计价的缺点是不能与各个单位的报价相统一，这样招标的难度就会增加。而采用按工程量计价清单就不会出现这样的问题，因为投标的单位会根据公司的情况进行综合报价，他们会把这个工程给更优秀的单位或企业。
2.4工程量清单是造价控制的核心
在项目报价中控制造价的核心内容是工程量清单报价的凭据，工程量清单计价在城市企业，会选择复合型人才。这就需要其工作人员有终身学习的心态，拥有优良的职业道德，还要懂得国际上实用的造价知识，过硬的技术能力，这是企业发展绝对需要的人才，是整个行业振兴发展的关键点。
3、工程量清单计价的可行性探讨
3.1强化工程造价的目的是为了实现工程量清单计价的改革，它是促进建筑行业市场化必经的途径。在以前，是以定额为凭据来确定工程的造价，從1992年开始我国未来建筑市场的改革，定额改革中的第一步就是将定额的各种单价分离，工程的质量有了保证，从而逐渐走向了市场化。1998年8月份，国家建设部又发布了《关于进一步加强招标管理的规定》，其中清晰地说明：在具备条件的城市和工程项目上，可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招标、合理低价中标等试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格。同理，在工程计价上完全可以实施工程量计价清单。
3.2工程计价如果采用综合式计价方式，施工单位可以将技术质量等一些因素进行科学的计算，为了能细算到综合单价中去，并且变动比较大的工程建造费用，采取自主报价，比如材料的价格以及管理费用等。市场竞争机制在这里得到充分的体现，通过相互的投标竞争，才能承包工程，以这样的方式很符合市场竞争的规律。
3.3合理分担风险是工程清单招标的有利之处。周期长、风险大是建筑工程的显著特点。工程量清单计价的优点在这里得到了充分的体现，它只对自己所报的单价负责，对错误的方面和变更的地方不会负责，这方面的风险由业主自己承担。
4、基于工程量清单计价的工程造价构成
工程量清单计价是在招标时由招标单位给出单位工程量，由投标单位根据图纸及定额计算出综合单价。工程造价由直接费、间接费、利润、税金4部分组成。其中直接费又包括直接工程费（人、材、机）和措施费（技术措施、组织措施）；间接费包括规费和管理费。正常预算时以上费用按费率计算好后，仍然要加上材料价差。
二、基于工程量清单计价的工程造价管理
1、投标阶段工程造价的管理
1.1准备阶段
工程造价公司在这个阶段是受业主的嘱托，他们的重点工作是搜集资料、了解项目内容、市场行情以及应该缴纳的税费等有关的情况，把这些内容整理好，综合所有的信息做好单价的报告，在工程投标前做好充分的准备。
1.2招投标阶段
工程造价管理在投标阶段有两个重点，即拟定好合适的合同价格以及为合同价格保密，这样才能够稳妥地拿下这个项目工程。工程量清单计价中对这两点有较大的影响。工程量造价管理在招标阶段体现在3个方面，首先是取得竞争性投标标的报价，再者是对工程作出最有效最合理的报价，最后是提前签订好合同以防止其变更。在使用工程量清单计价的模式时，它给予了造价管理3个方面的重点以及内容。工程量清单报价的有力保证，是竞争企业都有一样的基础去竞争投标报价，它作为投标计价的凭据，在工程项目的造价中起着核心的作用。无标的招标中使用合理的相对低的价格，以这样的方式中标最为合适。审查人员也应该换种方式看价格，应该仔细看分项单价，而不能只是注重总价，因为总价不能反映出项目工程的全部，因为总报价是最低，不能等于分项报价都是最低，看一个项目工程的价格是否合理，应该看分项计价是否符合要求。投标企业要在保证总造价没有变化的情况下，将分项单中变化较小的单价降到最低，变化很大的项目的单价增大，只有这样，在工程完工时，就可以追加项目款了。在合同条款中最重要的是及时进行风险的分摊以及对价格的调整等。 2、施工实施阶段工程造价的管理
在施工阶段最重要的工作就是控制招标时确定的项目造价和计划，并且严格遵守工程量计划的内容。一定要严把质量关，加强对施工时的质量的管理，假如一个工程没有很强的质量保证，那么就会留下很多后遗症，反复的维修会增加工程的成本，所以，一定要在质量上加强管理，才能不会增加成本的投入，使工程更加顺利地进行。
3、竣工结算阶段工程造价的管理
竣工结算阶段的结算控制指的是工程完工验收时的审核结算，也是造价控制的最后一个环节，对于整个工程来说，有着非常重要的意义。在这个阶段，主要是查看施工合同以及文件和签证等。按照我国的规定规则，要对其收集资料、图集等一系列工作，使整个工程的造价在预算的情况之内，要最大限度发挥出企业主的投资效益。
三、对工程量清单计价方式下审计依据的相关变化
相对于传统的定额计价模式而言，在工程量清单计价模式下，造价审计在很多方面发生了相应的变化，尤其在审计依据方面，发生的变化比较明显，具体变化情况如下。
1、弱化对定额参考与套用的作用
通过对传统定额计价模式下审计定额的参考与套用情况进行全面的了解，发现在传统模式下具有较强的审计定额参考与套用依赖性。但通过运用工程量清单计价模式，清单计价已经对合同任何一方提出了相应的约束条件，对定额套用正确与否的重视程度较低，甚至不关注定额套用的实际情况。这种现象说明在工程量清单计价模式下，已经弱化了定额的參考与套用的作用。
2、提高了项目施工方案与措施的作用
通过对当前工程量清单计价模式下施工方案与措施的应用情况进行调查和研究，发现项目施工方案与措施具有较高的应用价值。在工程量清单计价模式下，不仅弱化了定额参考与套用的作用，还强化了项目施工方案与措施的地位。在确定清单单价的过程中，需要施工方从自身的实际情况出发，进行定额定价，定额定价的确定主要由施工方案和措施进行衡量，主要根据施工方案与措施，对定价是否具有合理性和竞争性进行判定。相对于传统的计价模式而言，工程量清单计价模式有利于强化项目施工方案、措施的作用和地位。
四、结束语
在施工中启用工程量清单计价，是发展我国市场经济的必然趋势，是我国工程造价中的重要改革。和传统的工程计价方式相比较，工程量清单计价非常复杂，但是它的优点是比较明显的。现在，在我国实行的工程量清单计价方式，尚处于萌发期，还需要我们去不断尝试，不断深入探索。
参考文献：
[1]张帆.基于工程量清单计价模式下建设工程施工阶段的造价管理研究[D].青岛理工大学，2014.
[2]路晓庆.工程量清单计价模式下的工程造价管理研究[D].西南大学，2007.
[3]程峰.基于工程量清单计价模式的建设项目造价管理[D].合肥工业大学，2007.
【关键词】 工程量清单；计价；造价；管理
引言：
在市场经济的影响下，我国工程定额计价方式发生了相应的变化，已经由工程量清单计价代替了传统的定额计价模式。相对于传统的定额计价模式而言，工程量清单计价具有自身的优势，其是一种动态的计价模式，有利于建筑市场更加透明化。在工程量清单计价的模式下，对工程造价审计进行全面的研究，包括审计的依据、内容、方法等，进行科学合理的工程造价审计。
一、工程量清单计价的内涵
1、工程量清单计价的概念
工程量计价清单是指投标人完成由招标人提供的工程量清单，所需要费用的全部结算完毕，包括分项工程费、措施项目费、其他项目费以及税金和规费等。
2、工程量清单计价的特点
2.1具有合同化的法定性
在分项工程单价中，工程设计的变更计价、竣工结算计价等，是不能有变动的。所以在预算编审的工作中，工程项目的预算被大大的简单化了。工程量清单计价具有准确性和合理性，能保证建筑项目计价的真实性。就这点来说，工程量清单计价与定额计价相比较，具有很大的优势。
2.2采用综合单价计价
除去规费以及税金之外的全部费用叫做综合单价计价，它是各种支出和利润的总和。综合单价计价适用于很多项目工程清单中，比如部分项目工程量的清单、其他项目清单等，与之相比，按工程量计价的方式就非常的一目了然，适合对工程造价的控制。采取综合单价计价的方式对工程款的支付和结算，可以避免一些不必要的争端。同时，采用综合单价计价可以对相关的账单一目了然，避免有一些乱账单的出现，有利于对公司各方面的管理。
2.3要求投标单位对工程量清单项目逐项报价
在工程招标时，避免了一些人员弄虚作假的现象，比如：在一些招标中会有规定，各项开支费用的总和一定要等于投标时的总和，这样会出现一些问题，在施工时，出现随意的调整支出的费用，因为在快竣工时，招标时的单价是不能随意改动的，改动的话，人们将怀疑这次招标的真实性。如果在招标时采用定额和加费的方式，那么一些计价的项目就没有依据了，标底计价的缺点是不能与各个单位的报价相统一，这样招标的难度就会增加。而采用按工程量计价清单就不会出现这样的问题，因为投标的单位会根据公司的情况进行综合报价，他们会把这个工程给更优秀的单位或企业。
2.4工程量清单是造价控制的核心
在项目报价中控制造价的核心内容是工程量清单报价的凭据，工程量清单计价在城市企业，会选择复合型人才。这就需要其工作人员有终身学习的心态，拥有优良的职业道德，还要懂得国际上实用的造价知识，过硬的技术能力，这是企业发展绝对需要的人才，是整个行业振兴发展的关键点。
3、工程量清单计价的可行性探讨
3.1强化工程造价的目的是为了实现工程量清单计价的改革，它是促进建筑行业市场化必经的途径。在以前，是以定额为凭据来确定工程的造价，從1992年开始我国未来建筑市场的改革，定额改革中的第一步就是将定额的各种单价分离，工程的质量有了保证，从而逐渐走向了市场化。1998年8月份，国家建设部又发布了《关于进一步加强招标管理的规定》，其中清晰地说明：在具备条件的城市和工程项目上，可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招标、合理低价中标等试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格。同理，在工程计价上完全可以实施工程量计价清单。
3.2工程计价如果采用综合式计价方式，施工单位可以将技术质量等一些因素进行科学的计算，为了能细算到综合单价中去，并且变动比较大的工程建造费用，采取自主报价，比如材料的价格以及管理费用等。市场竞争机制在这里得到充分的体现，通过相互的投标竞争，才能承包工程，以这样的方式很符合市场竞争的规律。
3.3合理分担风险是工程清单招标的有利之处。周期长、风险大是建筑工程的显著特点。工程量清单计价的优点在这里得到了充分的体现，它只对自己所报的单价负责，对错误的方面和变更的地方不会负责，这方面的风险由业主自己承担。
4、基于工程量清单计价的工程造价构成
工程量清单计价是在招标时由招标单位给出单位工程量，由投标单位根据图纸及定额计算出综合单价。工程造价由直接费、间接费、利润、税金4部分组成。其中直接费又包括直接工程费（人、材、机）和措施费（技术措施、组织措施）；间接费包括规费和管理费。正常预算时以上费用按费率计算好后，仍然要加上材料价差。
二、基于工程量清单计价的工程造价管理
1、投标阶段工程造价的管理
1.1准备阶段
工程造价公司在这个阶段是受业主的嘱托，他们的重点工作是搜集资料、了解项目内容、市场行情以及应该缴纳的税费等有关的情况，把这些内容整理好，综合所有的信息做好单价的报告，在工程投标前做好充分的准备。
1.2招投标阶段
工程造价管理在投标阶段有两个重点，即拟定好合适的合同价格以及为合同价格保密，这样才能够稳妥地拿下这个项目工程。工程量清单计价中对这两点有较大的影响。工程量造价管理在招标阶段体现在3个方面，首先是取得竞争性投标标的报价，再者是对工程作出最有效最合理的报价，最后是提前签订好合同以防止其变更。在使用工程量清单计价的模式时，它给予了造价管理3个方面的重点以及内容。工程量清单报价的有力保证，是竞争企业都有一样的基础去竞争投标报价，它作为投标计价的凭据，在工程项目的造价中起着核心的作用。无标的招标中使用合理的相对低的价格，以这样的方式中标最为合适。审查人员也应该换种方式看价格，应该仔细看分项单价，而不能只是注重总价，因为总价不能反映出项目工程的全部，因为总报价是最低，不能等于分项报价都是最低，看一个项目工程的价格是否合理，应该看分项计价是否符合要求。投标企业要在保证总造价没有变化的情况下，将分项单中变化较小的单价降到最低，变化很大的项目的单价增大，只有这样，在工程完工时，就可以追加项目款了。在合同条款中最重要的是及时进行风险的分摊以及对价格的调整等。 2、施工实施阶段工程造价的管理
在施工阶段最重要的工作就是控制招标时确定的项目造价和计划，并且严格遵守工程量计划的内容。一定要严把质量关，加强对施工时的质量的管理，假如一个工程没有很强的质量保证，那么就会留下很多后遗症，反复的维修会增加工程的成本，所以，一定要在质量上加强管理，才能不会增加成本的投入，使工程更加顺利地进行。
3、竣工结算阶段工程造价的管理
竣工结算阶段的结算控制指的是工程完工验收时的审核结算，也是造价控制的最后一个环节，对于整个工程来说，有着非常重要的意义。在这个阶段，主要是查看施工合同以及文件和签证等。按照我国的规定规则，要对其收集资料、图集等一系列工作，使整个工程的造价在预算的情况之内，要最大限度发挥出企业主的投资效益。
三、对工程量清单计价方式下审计依据的相关变化
相对于传统的定额计价模式而言，在工程量清单计价模式下，造价审计在很多方面发生了相应的变化，尤其在审计依据方面，发生的变化比较明显，具体变化情况如下。
1、弱化对定额参考与套用的作用
通过对传统定额计价模式下审计定额的参考与套用情况进行全面的了解，发现在传统模式下具有较强的审计定额参考与套用依赖性。但通过运用工程量清单计价模式，清单计价已经对合同任何一方提出了相应的约束条件，对定额套用正确与否的重视程度较低，甚至不关注定额套用的实际情况。这种现象说明在工程量清单计价模式下，已经弱化了定额的參考与套用的作用。
2、提高了项目施工方案与措施的作用
通过对当前工程量清单计价模式下施工方案与措施的应用情况进行调查和研究，发现项目施工方案与措施具有较高的应用价值。在工程量清单计价模式下，不仅弱化了定额参考与套用的作用，还强化了项目施工方案与措施的地位。在确定清单单价的过程中，需要施工方从自身的实际情况出发，进行定额定价，定额定价的确定主要由施工方案和措施进行衡量，主要根据施工方案与措施，对定价是否具有合理性和竞争性进行判定。相对于传统的计价模式而言，工程量清单计价模式有利于强化项目施工方案、措施的作用和地位。
四、结束语
在施工中启用工程量清单计价，是发展我国市场经济的必然趋势，是我国工程造价中的重要改革。和传统的工程计价方式相比较，工程量清单计价非常复杂，但是它的优点是比较明显的。现在，在我国实行的工程量清单计价方式，尚处于萌发期，还需要我们去不断尝试，不断深入探索。
参考文献：
[1]张帆.基于工程量清单计价模式下建设工程施工阶段的造价管理研究[D].青岛理工大学，2014.
[2]路晓庆.工程量清单计价模式下的工程造价管理研究[D].西南大学，2007.
[3]程峰.基于工程量清单计价模式的建设项目造价管理[D].合肥工业大学，2007.