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【摘 要】 本文主要就土建工程造价管理存在的问题以及加强造价管理的具体措施进行了分析研究。
【关键词】 土建工程；造价管理；问题；措施
一、土建工程造价的影响要素
1、人为要素
在影响建筑工程造价的要素中，人为影响要素是其中一个最为直接且十分重要的要素。工程造价工作具有非常广阔的涉及面，这就使其自身的工作内容较为复杂，需要由设计、施工以及造价等多方面的工作人员来进行共同协作。建设各方应配备责任心强，专业能力过硬的造价师或造价员进行关键环节的管理，确保工程造价真实有效，科学合理。因此建设各方其中任何一方的工作人员出现缺乏责任心或不具备专业性技术等情况，都会严重影响到建筑工程造价，进而对整个建筑工程建设的经济效益产生不利影响。
2、施工要素
施工影响要素是众多影响建筑工程造价要素中最为明显的一个。施工的整个过程是在设计图纸的基础上进行的，因此，保证现场施工与设计图纸相符合是施工工作一项非常重要的任务，这能够为建筑工程质量和造价提供有利的保证。如果出现问题，不但会对建筑工程质量产生影响，而且还会对建筑工程造价产生影响。
3、价格因素
建筑工程项目中，建筑材料消耗的资金往往占整个工程造价的60%左右，物价波动必然会引起工程造价的变化，一些材料甚至出现每日一价的现象，当材料价格大幅上涨或大幅下降时，对工程造价的影响极大。如何降低物价波动给造价管理带来的影响，是很多建设单位都在考虑的问题。目前，很多工程项目中，往往采用固定价格合同的方法，来将物价波动风险转移给承包商，由承包商承担物价波动风险。但实际上，在具体实施过程中，往往会由于固定价格合同而引发价款调整的纠纷，尤其是当物价发生异常波动时，纠纷事件发生更为频繁普遍，多数会采用调价的方法来解决。除此之外，人工价格、施工机械价格等的波动，也会最终反应到工程造价上来，价格波动，给建设单位造价管理带来诸多困难。
二、土建工程造价管理的现状
1、缺乏健全的造价管理机制
我国当前的工程项目设计体制存在一定的弊端，这些弊端主要是来自于协调与监督机制的不健全。我国很多工程项目设计人员在进行设计工作之时都只注重设计方案的技术性，对在设计过程当中优化项目成本以及控制工程造价等毫不重视，甚至认为这些只是财务人员的事情。而建设工程的财务人员又对工程项目的设计相关并不太了解，他们只会按照设计图纸中的内容进行成本预算，或者认为项目设计的造价问题已经由工程项目设计人员进行过仔细考量与比较了，无需财务人员再行费心。这种工程项目设计人员与财务人员之间缺乏交流沟通的现象直接导致了工程造价的失控，使工程的建设浪费了许多不必要的人力、物力以及财力。进一步来说，这正是当前建设工程管理体制不协调所造成的；没有一个良好的管理体制，就必然不能够让整个建设工程的各部门人员得到良好有效的沟通与合作，也就不能更好地管理工程造价。
2、施工过程造价控制不当
施工阶段是将前期的图纸设计变为现实的过程，也是造价控制的重点阶段，这个过程资金流动量大，时间长，变化性因素多，因此加强施工阶段的造价控制是目前的重要过程。目前在我国，该阶段主要存在的问题有以下几项：1）设计变更频繁，在施工过程中经常出现边施工边变更的现象，这也使设计阶段的不足表现在了施工阶段，但是在频繁的变更过程中，也成为施工单位要求设计变更索赔的合理理由，极大地增加了成本支出；2）施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，有的甚至和甲方联合，偷工减料，谋取利益，反而造成工程项目质量弊病，增加返工支出或者后期项目维护修缮成本支出，还有就是工期延迟，建筑工程项目工期越长，成本越高，这些都是工程成本增加的问题所在；3）人工、材料、机械的不合理安排，不科学的施工组织安排会导致出现人工、材料、机械的额外支出费用，造成资源的浪费，也增加了建筑工程成本。
3、建筑工程预算不足
建筑工程一旦出现预算问题，总体来说，会体现在两方面。一方面，因为建筑施工行业并不具备高素质工程预算工程师的参与，并且在人员配置上有着很大的不足。部分工作人员专业知识普遍较低，特别是没有能力按照现今的经济形势与信息技术展开相对于的改变。而更为严重的是，一些预算人员的综合素质同样让人担忧，最为显著的特征就是缺乏责任感，对建筑工程的施工无法展开深入研究与交流，最终对建筑工程质量造成严重的潜在威胁。另一方面，当前我国的建筑行业越来越受到激烈的市场竞争影响和操控，这种外部环境影响和其他行业一样，仍然需要接受市场的检验与整合。
4、人员素质较低
在当代，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变，但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制、审核则显然无法跟上时代的发展。所以，提高造价工程师的专业素养及其对造价管理与控制的能力是最根本的。
三、加强土建工程造价管理的具体措施
1、健全工程造价管理信息体系
作为建设领域信息化的重要组成部分，工程造价管理信息体系的建立对建筑工程造价管理系统的完善起到了积极的推动作用。工程造价管理信息体系的不统一、不规范，致使参与建筑工程造价管理的各部门、各行业很难共同协作，大规范的系统开发及应用也很难实施。建立统一、规范的建筑工程造价管理信息体系，就必须制定工程造价管理信息化的整体目标，并严格按照其要求，加快工程造价各个阶段的信息化建设，如管理层、技术层等。随着信息化进程的不断加快，任何一个企业、任何一项工程，都不是单独存在的，在其发展过程中会接收到各种各样的信息，为了使这些信息得到有效利用，企业就必须建立工程造价数据信息库，将这些信息进行详细的分类、汇总，才能提高建筑工程造价管理的科学性，才能更好地帮助企业减少工程成本的投入，最终实现企业经济利益最大化。 2、优化组织设计
影响工程造价最关键的因素之一是要确保施工组织的质量编制，如若建设工程的编制设计做的不够完善，质量不够高，那么接下来的各项工作也可能会出现很多状况，同时对合同的履行也会带来一定的麻烦。所以，施工组织的设计方案需要依靠所有人的智慧，对设计方案的各个细节进行认真讨论研究，从专业技术、经济效益等各方面全方位评价，不能只是简单的依照政府命令决定选择何种设计方案。另一方面工程造价是否能够得到很好的控制关键也在于施工方案的设计，因此，选择的施工方案必须精良。在选择方案的时候，应对各种不同的方案进行比较、进行论证分析，从中择优，也可以对各方案择优形成新的方案，根据企业自身的特点，运用高新技术、新型工艺、高新设备等措施确保工程的质量，使得工程的质量高，投入尽可能的少，为工程造价提供便利。
3、加强合同控制
合同控制对于施工阶段工程造价控制是最为重要的环节，科学、合理的合同将实现施工阶段最人化的工程造价控制。合同签订的时候，要对其中各种条款进行全而的分析，对于工程价款来说可以采用固定价款或可调合同价款两种方式进行合同的签订，其中可调合同价款要注意的方而较多，需要进行综合的研究，以明确可调的各个方而的内容：对于可转化经济责任条款来说要对其奖惩方而进行明确的规定，才能保证承包商的经济利益不受损失，才能促进工程的有效进展：对于隐含的经济责任条款来说要对其隐含的风险进行系统的分析，尽量减少因风险而造成的不必要的损失。
4、加强施工阶段的造价管理
在工程建设过程中，了解和掌握其施工阶段可以有效的优化建筑工程造价的管理工作，施工人员需要和工程的其他相关工作人员进行积极、良好的配合，以便对工程造价的管理工作进行加强。建筑工程建设的管理人员需要对动态的建材和设备价格的管理进行有效的制定，动态把握建材和设备，例如在建材价格较低时再进行采购等。严格监控建材和设备的出入库情况。建筑工程建设的管理和监理人员需要定期对施工人员的综合素质和专业技能进行培训和考核，通过这样的方式来增强施工人员的工作责任心，防止出现浪费建材和设备的现象。处理建材和设备需要在其达到废弃标准的情况下来进行。建筑工程管理人员需要对各个季度花费情况进行记录，对花费不合理的环节或是阶段进行及时有效的处理和优化。
四、结束语
土建工程造价控制是关系着整个工程发展和进步的关键，它贯穿于整个工程建设过程中，因此，在具体的工程中，要不断加强造价控制，促进土建工程的进一步发展。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2011，04：267.
[2]高远芳.探索加强土建工程造价控制管理的措施[J].低碳世界，2014，05：135-136.
[3]黄丽波.浅谈土建工程造价控制管理措施[J].中华民居（下旬刊），2014，08：430-431.
【关键词】 土建工程；造价管理；问题；措施
一、土建工程造价的影响要素
1、人为要素
在影响建筑工程造价的要素中，人为影响要素是其中一个最为直接且十分重要的要素。工程造价工作具有非常广阔的涉及面，这就使其自身的工作内容较为复杂，需要由设计、施工以及造价等多方面的工作人员来进行共同协作。建设各方应配备责任心强，专业能力过硬的造价师或造价员进行关键环节的管理，确保工程造价真实有效，科学合理。因此建设各方其中任何一方的工作人员出现缺乏责任心或不具备专业性技术等情况，都会严重影响到建筑工程造价，进而对整个建筑工程建设的经济效益产生不利影响。
2、施工要素
施工影响要素是众多影响建筑工程造价要素中最为明显的一个。施工的整个过程是在设计图纸的基础上进行的，因此，保证现场施工与设计图纸相符合是施工工作一项非常重要的任务，这能够为建筑工程质量和造价提供有利的保证。如果出现问题，不但会对建筑工程质量产生影响，而且还会对建筑工程造价产生影响。
3、价格因素
建筑工程项目中，建筑材料消耗的资金往往占整个工程造价的60%左右，物价波动必然会引起工程造价的变化，一些材料甚至出现每日一价的现象，当材料价格大幅上涨或大幅下降时，对工程造价的影响极大。如何降低物价波动给造价管理带来的影响，是很多建设单位都在考虑的问题。目前，很多工程项目中，往往采用固定价格合同的方法，来将物价波动风险转移给承包商，由承包商承担物价波动风险。但实际上，在具体实施过程中，往往会由于固定价格合同而引发价款调整的纠纷，尤其是当物价发生异常波动时，纠纷事件发生更为频繁普遍，多数会采用调价的方法来解决。除此之外，人工价格、施工机械价格等的波动，也会最终反应到工程造价上来，价格波动，给建设单位造价管理带来诸多困难。
二、土建工程造价管理的现状
1、缺乏健全的造价管理机制
我国当前的工程项目设计体制存在一定的弊端，这些弊端主要是来自于协调与监督机制的不健全。我国很多工程项目设计人员在进行设计工作之时都只注重设计方案的技术性，对在设计过程当中优化项目成本以及控制工程造价等毫不重视，甚至认为这些只是财务人员的事情。而建设工程的财务人员又对工程项目的设计相关并不太了解，他们只会按照设计图纸中的内容进行成本预算，或者认为项目设计的造价问题已经由工程项目设计人员进行过仔细考量与比较了，无需财务人员再行费心。这种工程项目设计人员与财务人员之间缺乏交流沟通的现象直接导致了工程造价的失控，使工程的建设浪费了许多不必要的人力、物力以及财力。进一步来说，这正是当前建设工程管理体制不协调所造成的；没有一个良好的管理体制，就必然不能够让整个建设工程的各部门人员得到良好有效的沟通与合作，也就不能更好地管理工程造价。
2、施工过程造价控制不当
施工阶段是将前期的图纸设计变为现实的过程，也是造价控制的重点阶段，这个过程资金流动量大，时间长，变化性因素多，因此加强施工阶段的造价控制是目前的重要过程。目前在我国，该阶段主要存在的问题有以下几项：1）设计变更频繁，在施工过程中经常出现边施工边变更的现象，这也使设计阶段的不足表现在了施工阶段，但是在频繁的变更过程中，也成为施工单位要求设计变更索赔的合理理由，极大地增加了成本支出；2）施工单位重进度轻质量，重索赔轻控制，有的甚至和甲方联合，偷工减料，谋取利益，反而造成工程项目质量弊病，增加返工支出或者后期项目维护修缮成本支出，还有就是工期延迟，建筑工程项目工期越长，成本越高，这些都是工程成本增加的问题所在；3）人工、材料、机械的不合理安排，不科学的施工组织安排会导致出现人工、材料、机械的额外支出费用，造成资源的浪费，也增加了建筑工程成本。
3、建筑工程预算不足
建筑工程一旦出现预算问题，总体来说，会体现在两方面。一方面，因为建筑施工行业并不具备高素质工程预算工程师的参与，并且在人员配置上有着很大的不足。部分工作人员专业知识普遍较低，特别是没有能力按照现今的经济形势与信息技术展开相对于的改变。而更为严重的是，一些预算人员的综合素质同样让人担忧，最为显著的特征就是缺乏责任感，对建筑工程的施工无法展开深入研究与交流，最终对建筑工程质量造成严重的潜在威胁。另一方面，当前我国的建筑行业越来越受到激烈的市场竞争影响和操控，这种外部环境影响和其他行业一样，仍然需要接受市场的检验与整合。
4、人员素质较低
在当代，我国一些工程师的技术水平偏低，对造价管理的控制与管理能力较低。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此这些技术较低的工程人员无法满足中国建筑市场需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变，但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制、审核则显然无法跟上时代的发展。所以，提高造价工程师的专业素养及其对造价管理与控制的能力是最根本的。
三、加强土建工程造价管理的具体措施
1、健全工程造价管理信息体系
作为建设领域信息化的重要组成部分，工程造价管理信息体系的建立对建筑工程造价管理系统的完善起到了积极的推动作用。工程造价管理信息体系的不统一、不规范，致使参与建筑工程造价管理的各部门、各行业很难共同协作，大规范的系统开发及应用也很难实施。建立统一、规范的建筑工程造价管理信息体系，就必须制定工程造价管理信息化的整体目标，并严格按照其要求，加快工程造价各个阶段的信息化建设，如管理层、技术层等。随着信息化进程的不断加快，任何一个企业、任何一项工程，都不是单独存在的，在其发展过程中会接收到各种各样的信息，为了使这些信息得到有效利用，企业就必须建立工程造价数据信息库，将这些信息进行详细的分类、汇总，才能提高建筑工程造价管理的科学性，才能更好地帮助企业减少工程成本的投入，最终实现企业经济利益最大化。 2、优化组织设计
影响工程造价最关键的因素之一是要确保施工组织的质量编制，如若建设工程的编制设计做的不够完善，质量不够高，那么接下来的各项工作也可能会出现很多状况，同时对合同的履行也会带来一定的麻烦。所以，施工组织的设计方案需要依靠所有人的智慧，对设计方案的各个细节进行认真讨论研究，从专业技术、经济效益等各方面全方位评价，不能只是简单的依照政府命令决定选择何种设计方案。另一方面工程造价是否能够得到很好的控制关键也在于施工方案的设计，因此，选择的施工方案必须精良。在选择方案的时候，应对各种不同的方案进行比较、进行论证分析，从中择优，也可以对各方案择优形成新的方案，根据企业自身的特点，运用高新技术、新型工艺、高新设备等措施确保工程的质量，使得工程的质量高，投入尽可能的少，为工程造价提供便利。
3、加强合同控制
合同控制对于施工阶段工程造价控制是最为重要的环节，科学、合理的合同将实现施工阶段最人化的工程造价控制。合同签订的时候，要对其中各种条款进行全而的分析，对于工程价款来说可以采用固定价款或可调合同价款两种方式进行合同的签订，其中可调合同价款要注意的方而较多，需要进行综合的研究，以明确可调的各个方而的内容：对于可转化经济责任条款来说要对其奖惩方而进行明确的规定，才能保证承包商的经济利益不受损失，才能促进工程的有效进展：对于隐含的经济责任条款来说要对其隐含的风险进行系统的分析，尽量减少因风险而造成的不必要的损失。
4、加强施工阶段的造价管理
在工程建设过程中，了解和掌握其施工阶段可以有效的优化建筑工程造价的管理工作，施工人员需要和工程的其他相关工作人员进行积极、良好的配合，以便对工程造价的管理工作进行加强。建筑工程建设的管理人员需要对动态的建材和设备价格的管理进行有效的制定，动态把握建材和设备，例如在建材价格较低时再进行采购等。严格监控建材和设备的出入库情况。建筑工程建设的管理和监理人员需要定期对施工人员的综合素质和专业技能进行培训和考核，通过这样的方式来增强施工人员的工作责任心，防止出现浪费建材和设备的现象。处理建材和设备需要在其达到废弃标准的情况下来进行。建筑工程管理人员需要对各个季度花费情况进行记录，对花费不合理的环节或是阶段进行及时有效的处理和优化。
四、结束语
土建工程造价控制是关系着整个工程发展和进步的关键，它贯穿于整个工程建设过程中，因此，在具体的工程中，要不断加强造价控制，促进土建工程的进一步发展。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2011，04：267.
[2]高远芳.探索加强土建工程造价控制管理的措施[J].低碳世界，2014，05：135-136.
[3]黄丽波.浅谈土建工程造价控制管理措施[J].中华民居（下旬刊），2014，08：430-431.